Решение № 2А-7185/2025 2А-7185/2025~М-6258/2025 М-6258/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-7185/2025

УИД 35RS0001-01-2025-010493-40 производство № 2а-7185/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 27 ноября 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области о призыве на военную службу, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района (далее – административные ответчики), ссылаясь на нарушение законодательства при проведении призывных мероприятий, а именно, порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования 30.10.2025 в призывной комиссии Вологодской области, выразившееся в игнорировании его жалоб < >, которые, по его мнению, препятствуют прохождению военной службы, просил признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от 30.10.2025 о его призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Вологодской области принять решение об отмене решения призывной комиссии городского округа город Череповец от 06.10.2025 о призыве на военную службу и принять решение о направлении его на дополнительное медицинское обследование.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Военного комиссариата Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. Военным комиссариатом Вологодской области представлены письменные возражения на исковое заявление и копии материалов личного дела призывника.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст. ст. 150,152 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), не установлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 Закона о военной службе, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № (далее – Положение о ВВЭ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраст 21 год, является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 18.01.2021, подлежит призыву на военную службу, отсрочка от призыва закончилась 30.06.2025.

14.04.2025 и 06.10.2025 призывник прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Череповца врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом в призывной комиссии городского округа город Череповец.

Решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 06.10.2025 (протокол № п/п 7/143) ФИО1 признан годным к военной службе, категория «А-1», диагноз - здоров, призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

В отношении призывника проведен профессиональный психологический отбор 06.10.2025, рекомендован для подготовки специалиста к обучению в военно-учебных заведениях II категории.

Решение призывной комиссии городского округа город Череповец призывник обжаловал в призывную комиссию Вологодской области.

22.10.2025 призывник прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области. Врачами-специалистами установлен диагноз: нейроциркулярная астения по гипертоническому типу.

Решением призывной комиссии Вологодской области от 30.10.2025 протокол № 19 решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 06.10.2025 отменено. На основании статьи 47-б графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», призван на военную службу, предназначен в части, зачислен в команду.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о военной службе, пунктом 13 Положения о ВВЭ возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Согласно пункту 4 указанного Положения о ВВЭ, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 18 Положения о ВВЭ, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Закона о военной службе

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о ВВЭ).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, утверждается Правительством Российской Федерации.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном вышеуказанным Положением.

Независимую военно-врачебную экспертизу административный истец не проходил, её результаты в призывную комиссию городского округа город Череповец, призывную комиссию Вологодской области либо в суд не представлял. Ходатайств о назначении судебной независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в административном исковом заявлении такое ходатайство не содержится.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования административный истец имел заболевание в той его стадии, которая по статьям Расписания болезней дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») либо временно не годен к военной службе (категория годности «Г») административным истцом суду не представлено, медицинское заключение о годности призывника к военной службе с установлением категории годности «Б-3» дано призывной комиссией Вологодской области исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья истца, в том числе с учетом проверки доводов о наличии заболеваний и их тяжести. Медицинские документы, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, военно-врачебной комиссией учтены, ранее призывник жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 06.10.2025 о присвоении категории годности «А-1» отменено решением призывной комиссии Вологодской области от 30.10.2025.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Нарушений порядка контрольного медицинского освидетельствования судом не установлено, все диагностические мероприятия проведены, жалобы на состояние здоровья, представленные результаты обследований учтены при вынесении решения о диагнозе и категории годности. Исходя из установленных обстоятельств дела, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Доводы административного истца о том, что у него < > суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно ответу на запрос суда из БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» от 13.11.2025 № ФИО1 на учете в психоневрологическом диспансере не состоит, за медицинской помощью не обращался.

Из амбулаторной медицинской карты ФИО1, истребованной судом из БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №» им. Ц., следует, что ФИО1 наблюдается в поликлинике с 04.05.2017 по настоящее время, обращений за медицинской помощью, обследованием по поводу диагноза < > в медицинской карте не зафиксировано, что свидетельствует об отсутствии у него указанных заболеваний, которые требуют постоянного медицинского наблюдения и лечения.

Призывники обязаны проходить медицинское обследование перед прохождением военной службы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и предоставлять результаты таких обследований в призывную комиссию. Заключения и результаты обследований из частных медицинских организаций военно-врачебной экспертизой не принимаются.

При отказе в иске уплаченная истцом государственная пошлина в силу ст. 111 КАС РФ взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административные исковые требования ФИО1, < >, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области от 30.10.2025 о призыве на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Вологодской области принять решения об отмене решения призывной комиссии городского округа город Череповец от 06.10.2025 о призыве на военную службу и о направлении на дополнительное медицинское обследование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья < > И.Л.Малышева