Решение № 2А-1038/2024 2А-1038/2024(2А-3166/2023;)~М-2236/2023 2А-3166/2023 А-1038/2024 М-2236/2023 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1038/2024

№а-1038/2024

24RS0№-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года пгт. <адрес>

Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Никитина А.В.,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к главному судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия. Требование мотивировало тем, что в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа о взыскании задолженности с должника ФИО8 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. В связи с чем, <дата> в ГУФССП по Красноярскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Однако, по настоящее время в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» ответа в форме постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, либо отказа в рассмотрении жалобы не поступало. Просит суд:

- признать незаконным бездействие главного судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3, выразившиеся: в не рассмотрении жалобы ООО МФК «ОТП Финанс» от <дата>; в не вынесении постановления по результатам жалобы представителя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства №-ИП; в не направлении взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, путем получения судебного извещения по почте, в представленном суду исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что на жалобу ООО МФК «ОТП Финанс» от <дата> поданную в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края, обязании принять необходимые меры по осуществлению надлежащего контроля, рассмотрении ранее направленного обращения, направлении ответа, начальником ОСП по <адрес> дан ответ <дата>, который направлен взыскателю <дата>.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Красноярского края ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО8, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и интересы граждан либо иных лиц.

Положения главы 18 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулируют порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов. Такая жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд.

Частью 2 статьи 123 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 2 статьи 127 указанного Федерального закона по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных письмом ФССП России от <дата>, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1-3 статьи 123 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный Федеральным законом N 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ).

В силу часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

На основании часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от <дата> № судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в ПФР, ФНС, банки и иные кредитные организации, запросы операторам связи, ГИМС, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, для установления зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, для установления места получения дохода и иного имущества должника.

Согласно полученного ответа из Росреестра и ГИБДД за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно полученного ответа из ПФР и ФНС (по ранее направленным запросам) должник не числится трудоустроенным или получателем пенсии. На основании полученных ответов из банков и иных кредитных организаций, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника, на момент выхода по адресу: 662511, Россия, Красноярский край, <адрес>. должник не установлен, имущество должника не установлено. Направлено извещение о вызове по средствам ЕПГУ.

<дата> ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес судебного пристава ОСП по <адрес> подана жалоба, в которой административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отдела ОСП по <адрес> ФИО4 выразившееся в ненадлежащей организации и контроле за работой возглавляемого им подразделения, повлекшего нарушение прав взыскателя в рамках исполнительного производства, в не рассмотрении в установленный срок жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы, в не направлении в установленный срок взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5

<дата> в ГУФССП России по Красноярскому краю посредством заказного отправления Почтой России поступила жалоба представителя ООО МФК «ОТП Финанс» - ФИО6, поданная в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края, обязании принять необходимые меры по осуществлению надлежащего контроля, рассмотрении ранее направленного обращения, направлении ответа.

<дата> ООО МФК «ОТП Финанс» дан ответ в части бездействия начальника ОСП, согласно которому, действия (бездействия) начальника структурного подразделения по не рассмотрению жалоб и обращений, а также отсутствию контроля не являются действием по исполнению требований исполнительного документа и в силу ст. 12 ФЗ № «Об исполнительном производстве» рассмотрению в порядке главы 18 не подлежат. (Указанный ответ, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, был направлен заявителю по средствам простого почтового отправления <дата>). Также указанное обращение направлено в ОСП <адрес> Красноярского края для проведения проверки доводов, изложенных в обращении в части действия (бездействия) должностных лиц, принятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, направление ответа на обращение, в случае выявления нарушений принять меры реагирования в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

<дата> начальником отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю ФИО7 дан ответ на указанную выше жалобу, в котором указывалось на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в ПФР, ФНС, банки и иные кредитные организации, запросы операторам связи, ГИМС, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, для установления зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, для установления места получения дохода и иного имущества должника. Согласно полученного ответа из Росреестра и ГИБДД за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно полученного ответа из ПФР и ФНС (по ранее направленным запросам) должник не числится трудоустроенным или получателем пенсии. На основании полученных ответов из банков и иных кредитных организаций, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника, на момент выхода по адресу: 662511, Россия, Красноярский край, <адрес>. должник не установлен, имущество должника не установлено. Направлено извещение о вызове по средствам ЕПГУ. Остаток задолженности на <дата> составляет 134 388 рублей 05 копеек. Вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство 3 85390/21/24023-СД. Указанный ответ направлен в адрес взыскателя <дата> по адресу: 644099, г. ОМСК, <адрес>А простой корреспонденцией, что подтверждается представленным суду почтовым реестром.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что на жалобу ООО МФК «ОТП Финанс» от <дата> поданную в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края, обязании принять необходимые меры по осуществлению надлежащего контроля, рассмотрении ранее направленного обращения, направлении ответа, начальником ОСП по <адрес> дан ответ <дата>, который направлен взыскателю <дата>, суд полагает необходимым отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к главному судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Никитин

Мотивированное решение изготовлено <дата>.