Постановление № 5-561/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-561/2024

Дело № 5-561/2024

УИД 75RS0010-01-2024-001441-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

«10» октября 2024 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-561/2024 №) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

11 апреля 2024 года с 13 час 30 мин местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

В письменной форме ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа ФИО1 обнаружены товары, заключением эксперта № от 22 августа 2024 года идентифицированные как:

- набор форм для выпечки, в количестве 1 шт., общим весом 0,111 кг.,

- головной убор (жокейка, бейсболка) для детей школьной группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

- вешалка-плечики для одежды, в количестве 10 шт., общим весом 0,7 кг.,

-куртка джинсовая женская, в количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг.,

- жилет для детей школьной группы, утепленный, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- носки мужские, в количестве 1 уп., 10 пар, общим весом 0,5 кг.,

- комплект (костюм) для активного отдыха и тренировок мужской, в количестве 2 шт., общим весом 2,4 кг.,

- легинсы (лосины) для девочек подростковой группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг.,

- полуботинки для активного отдыха и тренировок для детей школьной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,9 кг.,

- полуботинки для активного отдыха и тренировок мужские, в количестве 1 пары, общим весом 0,8 кг.,

- полуботинки для активного отдыха и тренировок для детей дошкольной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,4 кг.,

- футболка женская черного цвета, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг.,

- игровой набор военной техники, в количестве 1 уп., 4 шт., общим весом 0,2 кг.,

- пантолеты для детей дошкольной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- игрушка-антистресс в виде собаки, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- пантолеты женские, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- толстовка для мальчиков школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- куртка (ветровка) мужская, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

-брюки джинсовые женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.,

- куртка джинсовая мужская, в количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг.,

- платье для девочек школьной группы, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг.,

- футболка женская черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- футболка для детей школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг.,

- куртка (ветровка) женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

- толстовка для девочек дошкольной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- брюки джинсовые женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.,

- комплект (костюм) для активного отдыха и тренировок для мальчиков подростковой группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.,

- футболка для мальчиков школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг.,

- футболка женская черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.

Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 15,175 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 11 апреля 2024 года на территории РФ составила 39 784 руб. 83 коп. (л.д.62-77).

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № от 06 сентября 2024 года товары:

- набор форм для выпечки, в количестве 1 шт., общим весом 0,111 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 331 руб. 51 коп.

- головной убор (жокейка, бейсболка) для детей школьной группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6505 00 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 429 руб. 55 коп.

- вешалка-плечики для одежды, в количестве 10 шт., общим весом 0,7 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 690 руб. 14 коп.

-куртка джинсовая женская, в количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2000 руб. 98 коп.

- жилет для детей школьной группы, утепленный, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6211 43 9000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 710 руб. 04 коп.

- носки мужские, в количестве 1 уп., 10 пар, общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115 95 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 384 руб. 47 коп.

- комплект (костюм) для активного отдыха и тренировок мужской, в количестве 2 шт., общим весом 2,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 4229 руб. 90 коп.

- легинсы (лосины) для девочек подростковой группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115 96 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1645 руб. 09 коп.

- полуботинки для активного отдыха и тренировок для детей школьной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,9 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1090 руб. 13 коп.

- полуботинки для активного отдыха и тренировок мужские, в количестве 1 пары, общим весом 0,8 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1111 руб. 00 коп.

- полуботинки для активного отдыха и тренировок для детей дошкольной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 804 руб. 24 коп.

- футболка женская черного цвета, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 452 руб. 67 коп.

- игровой набор военной техники, в количестве 1 уп., 4 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 309 руб. 79 коп.

- пантолеты для детей дошкольной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402 99 390 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 422 руб. 85 коп.

- игрушка-антистресс в виде собаки, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 319 руб. 95 коп.

- пантолеты женские, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402 99 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 399 руб. 15 коп.

- толстовка для мальчиков школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 815 руб. 70 коп.

- куртка (ветровка) мужская, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1969 руб. 32 коп.

-брюки джинсовые женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 62 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1505 руб. 30 коп.

- куртка джинсовая мужская, в количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6201 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1940 руб. 91 коп.

- платье для девочек школьной группы, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1466 руб. 12 коп.

- футболка женская черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 505 руб. 82 коп.

- футболка для детей школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 363 руб. 21 коп.

- куртка (ветровка) женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1852 руб. 08 коп.

- толстовка для девочек дошкольной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 764 руб. 05 коп.

- брюки джинсовые женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 62 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1505 руб. 30 коп.

- комплект (костюм) для активного отдыха и тренировок для мальчиков подростковой группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2251 руб. 65 коп.

- футболка для мальчиков школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 356 руб. 87 коп.

- футболка женская черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 436 руб. 02 коп.

Товар № 1 подпадает в Единый перечень продукции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Подтверждение соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на территории РФ, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Товары № 2,5,8,9,11,14,17,21,23,25,27,28 подпадают в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от 05.03.2023, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе, об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23.09.2011. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется сертификат соответствия.

В отношении товара № 3 запреты и ограничения не установлены.

Товары № 4,6,7,10,12,16,18,20,22,24,26,29 подпадают в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 228 от 15.10.2013, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.20211 № 876. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товар № 13 подпадает в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2013 № 11, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС № 008/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798. Обращение игрушек на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации, требуется сертификат соответствия.

Товар № 15 подпадает в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2013 № 11, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС № 008/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798. В случае если продукция предназначена для детей до 14 лет. В таком случае обращение на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации, требуется сертификат соответствия.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 09 сентября 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 извещена надлежащим образом, посредством СМС извещения, в указанное время в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, то есть не пожелала воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ФИО1 в ее отсутствие.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 48-49), ФИО1 пояснила, что указанный товар ввозит на таможенную границу Союза не для личного пользования, для передачи третьему лицу. Документов, подтверждающих стоимость и приобретение товара, не имеет, вину в совершении административного правонарушения признает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, ассортимента товара признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 28-29), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11, л.д. 12-16), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 17, 204-209), протоколом опроса лица (л.д. 48-49), заключением эксперта (л.д. 62-77), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 80-81).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 130), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- набор форм для выпечки, в количестве 1 шт., общим весом 0,111 кг.,

- головной убор (жокейка, бейсболка) для детей школьной группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

- вешалка-плечики для одежды, в количестве 10 шт., общим весом 0,7 кг.,

-куртка джинсовая женская, в количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг.,

- жилет для детей школьной группы, утепленный, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- носки мужские, в количестве 1 уп., 10 пар, общим весом 0,5 кг.,

- комплект (костюм) для активного отдыха и тренировок мужской, в количестве 2 шт., общим весом 2,4 кг.,

- легинсы (лосины) для девочек подростковой группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг.,

- полуботинки для активного отдыха и тренировок для детей школьной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,9 кг.,

- полуботинки для активного отдыха и тренировок мужские, в количестве 1 пары, общим весом 0,8 кг.,

- полуботинки для активного отдыха и тренировок для детей дошкольной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,4 кг.,

- футболка женская черного цвета, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг.,

- игровой набор военной техники, в количестве 1 уп., 4 шт., общим весом 0,2 кг.,

- пантолеты для детей дошкольной группы, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- игрушка-антистресс в виде собаки, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- пантолеты женские, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- толстовка для мальчиков школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- куртка (ветровка) мужская, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

-брюки джинсовые женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.,

- куртка джинсовая мужская, в количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг.,

- платье для девочек школьной группы, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг.,

- футболка женская черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- футболка для детей школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг.,

- куртка (ветровка) женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

- толстовка для девочек дошкольной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- брюки джинсовые женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.,

- комплект (костюм) для активного отдыха и тренировок для мальчиков подростковой группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг.,

- футболка для мальчиков школьной группы, в количестве 1 шт., общим весом 0,1кг.,

- футболка женская черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.

Наименования товаров указаны в соответствии с заключением эксперта № от 22 августа 2024 года.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов