Решение № 2-567/2021 2-567/2021~М-400/2021 М-400/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-567/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года

г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н. В.,

при секретаре Кислякове Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельское поселение Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд в интересах муниципального образования - сельское поселение Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:11:0000000:203, расположенный в границах сельского поселения Большеизбищенский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Возрождение», принадлежащую ФИО1, обосновывая его тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности указанная земельная доля. В течение нескольких лет после смерти собственника земельной доли наследники наследства не приняли, о праве на земельную долю не заявили. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. Сведения о регистрации права собственности на указанную земельную долю отсутствуют. Администрацией сельского поселения Большеизбищенский сельский совет составлены списки собственников невостребованных земельных долей с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликованы в газетах «Лебедянские вести» и «Липецкая газета». С момента опубликования списков невостребованных земельных долей возражений относительно включения в этот список ФИО1, а также о праве на земельную долю не заявлено. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Возраждение» находятся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:203. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района, нарушает интересы муниципального образования, связанного с развитием сельскохозяйственного производства, в связи с чем, признание права собственности на указанную земельную долю будет способствовать дальнейшему эффективному распоряжению ею.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Федотенко Т. Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части настоящего решения.

Представитель администрации сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Глава администрации ФИО2 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т. Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Глава администрации сельского поселения Большеизбищенский сельсовет ФИО2 обратился к прокурору Лебедянского района Липецкой области с просьбой об обращении от имени администрации сельского поселения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. ч. 4, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 10 ст. 3 от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

В силу п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. являлся собственником земельной доли в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановлению администрации Лебедянского района Липецкой области № 5 от 23.12.1991.

Администрация сельского поселения Большеизбищенский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении общего собрание собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Возрождение» Лебедянского района Липецкой области.

Общее собрание собственников земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от 20.05.2012.

В публикациях «Липецкой газеты» № 4 (24132) от 12.01.2012 и газеты «Лебедянские вести» № 176-177 (12106-12107) от 22.12.2011 имеются сведения о том, что администрацией сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» на территории сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района, в том числе ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения Большеизбищенский сельский совет № 16 от 25 июня 2012 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение», в котором значится ФИО1

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей никто не подал возражений относительно включения в этот список указанного выше лица, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшие им земельные доли.

В силу ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района Липецкой области.

По сведениям реестра Федеральной нотариальной палаты наследственных дел к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нет.

В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» на территории сельского поселения Большеизбищенский сельсовет Лебедянского муниципального района до настоящего времени наследники ФИО1 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Возрождение» находятся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:203, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира - Липецкая область, Лебедянский район, с/п Большеизбищенский сельсовет ООО «Большие Избищи». Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, правомерно включена в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:203, расположенном в границах сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Возрождение».

Признать за администрацией сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:203, расположенном в границах сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Возрождение», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Н. В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.