Решение № 12-1590/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 12-1590/2024

УИД: 16RS0051-01-2024-017598-08

Дело №12-1590/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России (далее - СОСП по РТ ГМУ ФССП России), от 18 июля 2024 года в отношении:

Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - ИКМО г. Казани), имеющего юридический адрес: <...>, ИНН <***>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ИКМО <адрес изъят> признан виновным в том, что <дата изъята> судебным приставом - исполнителем в отношении ИКМО <адрес изъят> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, предмет исполнения: обязать ИКМО <адрес изъят> восстановить жилищные права собственников жилых помещений в <адрес изъят> в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 32 ЖК РФ, а нанимателей жилых помещений в <адрес изъят> по договорам социального найма - в соответствии с требованиями ст. ст. 88, 89 ЖК РФ. <дата изъята> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Исполнительский сбор оплачен должником в полном объеме. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО <адрес изъят> составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. <дата изъята> вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначен штраф в размере 30000 рублей. Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> оставлено без изменения. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО <адрес изъят> составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. <дата изъята> вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначен штраф в размере 30000 рублей. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до <дата изъята>. <дата изъята> под входящий штамп канцелярии ИКМО <адрес изъят> оставлено извещение о вызове на прием для составления протокола по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. На момент составления административного протокола обеспечена явка представителя ИКМО <адрес изъят>, который пояснил, что решение суда не исполнено, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Представитель ИКМО <адрес изъят> ФИО2 в обосновании жалобы указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям. В данном случае вынесенное постановление не подтверждает вину ИКМО <адрес изъят>, оставляет неустранимые сомнения виновности, что свидетельствует о том, что вина не установлена. Поэтому представитель юридического лица просит суд постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ИКМО <адрес изъят> ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по РТ ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ИКМО г. Казани, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом были исследованы следующие доказательства: исполнительный лист по делу <номер изъят> от <дата изъята>, выданный Кировским районным судом <адрес изъят><дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <дата изъята>; извещение о составлении протокола об административном правонарушении, согласно которого представитель ИКМО <адрес изъят> извещен о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <дата изъята> в 13 часов 00 минут; письмо начальника Управления жилищной политики ИКМО <адрес изъят> от <дата изъята> на постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <дата изъята>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении юридического лица ИКМО <адрес изъят>, где указано на факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в котором указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 14 часов 00 минут <дата изъята>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Начальник отдела - старший судебный пристав в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в резолютивной части неверно указал ссылку на правовое обоснование. Так, согласно материалам дела усматривается, что в отношении ИКМО <адрес изъят> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, привлекая к административной ответственности юридическое лицо, должностное лицо в резолютивной части постановления квалифицирует данное административное правонарушение по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением норм материального права, предусмотренных КоАП РФ, безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица от <дата изъята> и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику отдела - старшему судебному приставу СОСП по РТ ГМУ ФССП России.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенное и принять законное, обоснованное и справедливое решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, от <дата изъята> в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов