Решение № 2А-61/2019 2А-61/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-61/2019

Дело № 2а-61/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 11 февраля 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Савинова К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу (далее по тексту ОМВД России по городу Вуктылу) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев и дополнении ранее уставленных административных ограничений в отношении ФИО2, обосновывая требования тем, что в период с 25 апреля по ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо неоднократно, а именно восемнадцать раз, совершало административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.26., ч.ч. 1, 3 ст. 19.24., ч. 1 ст. 20.1., ч. 1 ст. 20.20., ст. 20.21., ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора, установленного на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ОМВД России по городу Вуктылу, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в полном объеме поддержав административные исковые требования.

Прокурор также полагал необходимым удовлетворить заявление.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным судом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

Анализируя положения действующего законодательства, регулирующего правоотношения в указанной сфере, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае совершения таким лицом в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона для лиц данной категории административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде 2 (два) лет 4 (четыре) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа с ограничением свободы сроком 1 (один) год с установлением ряда ограничений (л.д. 41-43).

По приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа с ограничением свободы сроком 1 (один) год с установлением ряда ограничений (л.д. 44-45).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика, установлен административный надзор сроком 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

-обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещением выезда за пределы <адрес> Республики Коми, за исключением выезда на работу и осуществления лечения (л.д. 46-47).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положения ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривают возможность продления административного надзора судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Учреждением <данные изъяты>, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, с учетом того, что ФИО2 был осужден в 2012 году, то есть в период действия редакции ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, определявшей срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений в шесть лет, подлежит применению данная норма. Следовательно, судимость у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно документам, представленным суду административным истцом, решение суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городу Вуктылу, как лицо, в отношении которого на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Кроме того, на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 (шесть) месяцев (то есть по ДД.ММ.ГГГГ) с дополнением раннее установленных ограничений, а именно: административному ответчику установлена обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 48-49).

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение установленных административных ограничений - ДД.ММ.ГГГГ (пять раз) и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ДД.ММ.ГГГГ (трижды) и ДД.ММ.ГГГГ (дважды), а также за совершение иных правонарушений: 24 мая и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 25 мая и ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8-26; 35-40).

Совершенные в указанный период ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (главы 6, 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, с учетом характеризующего материала, представленного в отношении административного ответчика ФИО2, который в настоящее время имеет постоянное место жительства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, а также неоднократность совершения им различных административных правонарушений в период административного надзора, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая, что дополнение именно данного ограничения будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению поднадзорным лицом административных правонарушений, а также сможет оказать на ФИО2 воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ; ст.ст. 175, 177-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу о продлении административного надзора и дополнении ранее уставленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ранее установленный на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и продленный на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Дополнить ранее установленные на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, административные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Окончательно установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Коми, за исключением выезда на работу и осуществления лечения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми. Решение суда вступает в законную силу по истечении десятидневного срока на апелляционное обжалование, если оно не будет обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Судья Е.Е. Сергеева