Решение № 2-3212/2017 2-3212/2017~М-2616/2017 М-2616/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3212/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3212/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что им на праве общей долевой собственности в порядке наследования принадлежит жилой дом, представляющий собой часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Изначально жилой дом и земельный участок принадлежали дедушке ФИО9 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного в 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. По плану границ земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, изготовленному ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект», площадь участка составляет 415,00 кв.м. Департамент управления имуществом г.о. Самара на обращение с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответил отказом. Просят признать за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 415,00 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенностей от истцов ФИО2, ФИО1, уточнила исковые требования просила признать за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 415,00 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, приняв границы участка по фактическому пользованию с координатами точек:

Название координаты

точки XY

24 -4365,51 10210,64

23 -4360,63 10214,6422 -4371,67 10227,8221 -4371,27 10228,1620 -4375,84 10233,4719 -4378,21 10236,16

25 -4382,39 10232,58

1. -4385,18 10235,74

2. -4374,81 10244,34

3. -4374,11 10243,63

4. -4369,75 10238,72

5. -4365,08 10233,39

6. -4364,93 10233,52

9 -4360,87 10227,8110 -4358,49 10224,59И -4356,68 10222,08

1. -4352,22 10218,29

2. -4348,23 10213,30

3. -4360,50 10203,94

24 -4365,51 10210,64

Представитель ответчиков - Департамента управления имуществом г.о. Самара и Администрации г.о. Самара - ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что считают данный иск не обоснованным, спорный земельный участок не вписывается в понятии о минимальном размере участка. Право собственности на строение на спорном участке возникло в ДД.ММ.ГГГГ после введения в силу Градостроительного Кодекса вследствие этого истцы не относятся к категории граждан имеющихся на бесплатное предоставление земельного участка.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду представлено возражение (л.д. 41-44), просят в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела следует, что в силу решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО2 признано право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доле за каждой) на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м, жилой площадью 29,20 кв.м, с отдельным входом, литеры АА1а, состоящую из помещений: № (жилое) - площадью 6,2кв.м, № (жилое) - 10,8кв.м, № (жилое) - 12,2кв.м, № (кухня) - 10,8кв.м, кроме того, веранда - 1,5кв.м, веранда - 3,1кв.м.

Данным решением также установлено, что ФИО9, дедушке истцов, принадлежало на праве собственности 5/7 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> - 2/7 долей в праве собственности на указанный жилой дом (по 1/7 доли каждому), что подтверждается разрешением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на строительство пристроя к дому, сообщением формы 7 ФГУП "Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Сын ФИО9 - ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Желая оформить в собственность бесплатно занимаемый жилым домом, земельный участок, площадью 415 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истцы подготовил необходимый пакет документов и обратились с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара.

Однако ДД.ММ.ГГГГ было выдано Распоряжение № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

С отказом ответчика истцы ФИО1 и ФИО2 не согласны, считают, что они имеют право на бесплатное предоставление занимаемого жилым домом земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 25. 2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25. 2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных сними объектов.

Жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании деда истцов ФИО9, которому на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного в 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу прямого указания закона, истцам принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в общей долевой собственности истцов находится жилой дом, расположенный на этом участке. В соответствии сост. 130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д. 59).

Согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект» определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом истцов, составляет 415,00 кв.м. (л.д. 58).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 415,00 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в пользовании объекта - охранная зона газопровода. Объект не принадлежит к территории общего пользования. (л.д. 31)

Таким образом, из вышеизложенного следует, что домостроение по адресу: <адрес> возникло у истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, в обороте не ограничен.

Приобретение истицей соответствующего земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству; не нарушает права и законные интересы других лиц, истец желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый ею земельный участок, однако не имеет такой возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы владеют и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком «как своим имуществом», не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Суд полагает, что истцы не лишены права в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждой, на земельный участок общей площадью 415,00 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, приняв границы участка по фактическому использованию с координатами точек:

Название координаты

точки XY

24 -4365,51 10210,64

23 -4360,63 10214,6422 -4371,67 10227,8221 -4371,27 10228,1620 -4375,84 10233,4719 -4378,21 10236,16

25 -4382,39 10232,58

1. -4385,18 10235,74

2. -4374,81 10244,34

3. -4374,11 10243,63

4. -4369,75 10238,72

5. -4365,08 10233,39

6. -4364,93 10233,52

9 -4360,87 10227,8110 -4358,49 10224,59И -4356,68 10222,08

1. -4352,22 10218,29

2. -4348,23 10213,30

3. -4360,50 10203,94

24 -4365,51 10210,64

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017 г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева