Решение № 2А-688/2017 2А-688/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-688/2017

админ. дело №2а-688-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А., представителя УМВД России по Курской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по Курской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Заместитель начальника УМВД России по Курской области обратился в Октябрьский районный суд Курской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. Гражданин ФИО2 имеет действительный документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, но в связи с тем, что необходимо время на приобретение проездных документов, а также подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, осуществить процедуру его депортации в настоящее время не представляется возможным. Учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требование о размещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальном учреждении, пояснив, что об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, поскольку тот освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по Постановлению Ленинского райсуда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ. По этой причине в настоящий момент осуществить депортацию невозможно, поскольку для оформления документов на сопровождение ФИО2 до границы Российской Федерации и приобретения ему проездного документа необходимо время. Просил поместить административного ответчика в специальное учреждение сроком на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; решение о временном размещении обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, при этом указал, что намерения остаться на территории Российской Федерации не имеет, но возражает против помещения его в специальное учреждение, поскольку готов выехать в Узбекистан самостоятельно.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заместителя прокурора Мисенко Д.А., полагавшего удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 и п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиcсии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Узбекистан, осужден ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским городским судом Краснодарского края по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по Постановлению Ленинского райсуда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 09 дней (справка об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации

Решением инспектора ОИК УВМ УМВД России по Курской области, согласованным с начальником УМВД России по Курской области, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области на 48 часов.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении административного ответчика ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеетзаконных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника УМВД России по Курской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации.

При этом вопреки позиции административного ответчика ФИО2 о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации, Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» предусматривает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который доставляет иностранного гражданина, подлежащего депортации, в том числе, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Поскольку для проведения УМВД России по Курской области финансового сопровождения выезда гражданина Республики Узбекистан ФИО2 необходимо время, и принимая во внимание пояснения представителя административного истца о том, что максимальный срок для подготовки необходимых документов для сопровождения ФИО2, приобретения ему проездного документа, может доходить до одного месяца, суд считает, что помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Курской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: /подпись/

Копия верна.