Решение № 2-125/2017 2-125/2017(2-1260/2016;)~М-1161/2016 2-1260/2016 М-1161/2016 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело №2-125/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 18 мая 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области к ответчикам ФИО1 и Обществу с ограниченной ответственностью «СПИГЕР» об обязании устранить препятствия к проходу и проезду на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (уточненным в суде) к ответчикам ФИО1 и ООО «СПИГЕР», в котором просит суд:

-обязать ООО «СПИГЕР» демонтировать шлагбаум, препятствующий проходу и проезду на часть территории земельного участка с кадастровым номером <№>, напротив <Адрес>, при въезде на территорию, непосредственно прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <№> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

-обязать ФИО1 демонтировать шлагбаум, препятствующий проходу и проезду на часть территории земельного участка с кадастровым номером <№>, напротив <Адрес>, при въезде на территорию, непосредственно прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <№> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указывает, что статьей 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться.

В соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах допустимых законом и иными правовыми актами, а так же собственником соответствующего земельного участка.

В рамках проверки, проводимой <Дата> Светлогорской межрайонной прокуратурой с участием государственного инспектора Зеленоградского и Светлогорского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель - главного специалиста-эксперта Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, участок ограничен границей курорта -<Адрес>.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <№> расположен по адресу: <Адрес>, участок ограничен границей курорта: <Адрес>, площадью 92060 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - округ санитарной охраны курорта федерального значения.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калининградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата> сделана запись <№>.

Установлено, что напротив <Адрес>, на территории непосредственно прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <№> - для эксплуатации трансформаторной подстанции, организована парковка автомобилей путем обустройства шлагбаума, препятствующего проходу и проезду на часть территории земельного участка с кадастровым номером <№>.

Автостоянка частично огорожена заборами. С северной стороны установлен металлический кованный забор, с южной стороны - забор из металлических прутьев смежного земельного участка с кадастровым номером <№>. С западной и восточной сторон въезд на парковку ограничен установленными бетонными бордюрами.

Вся территория парковки вымощена тротуарной плиткой с разметкой для парковки автомобилей. В середине автостоянки расположена трансформаторная подстанция.

Ежедневно въезд на территорию парковку закрыт, шлагбаум опущен, на участке припаркованы транспортные средства.

В государственном кадастре недвижимости сведения о формировании земельного участка под автостоянку по <Адрес> отсутствуют.

<Дата> в Светлогорскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО1, в соответствии с которым, она является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> для эксплуатации трансформаторной подстанции, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. В целях беспрепятственного проезда транспортных средств аварийной службы ОАО «Янтарьэнерго» для обслуживания и аварийного ремонта трансформаторов установлен шлагбаум.

Территориальным управлением Росимущества в Калининградской области земельный участок с кадастровым номером <№> для целей организации автомобильной стоянки и установки шлагбаума не предоставлялся.

Таким образом, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 486 кв.м. по адресу: <Адрес>, самовольно занята ФИО1 и используется ей без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Поскольку, в действиях ФИО1 содержались признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, постановлением главного государственного инспектора Зеленоградского и Светлогорского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель от <Дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 2, 9, 17, 18, 42, 58 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В данном случае преграда в виде шлагбаума на земельном участке курорта федерального значения, с кадастровым номером <№>, напротив <Адрес> в <Адрес>, на территории непосредственно прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <№> нарушает права граждан, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации на свободу передвижения.

Помимо этого, в ходе проведения проверки, проводимой сотрудниками МО МВД России «Светлогорский», по заявлению <ФИО>4 по факту самоуправства со стороны управляющей организации ООО «СПИГЕР», препятствующей в пользовании парковкой <Адрес>, установлено, что к монтажу (установке) указанного шлагбаума имеет отношение ООО «СПИГЕР».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

На основании изложенного, а также ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 39, 45, 206 ГПК РФ истец просит удовлетворить исковые требования к ответчикам.

В судебном заседании истец - заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Подать А.С. иск поддержал и подтвердил указанные в нем доводы.

Ответчики ФИО1 и ООО «СПИГЕР» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений на иск не заявили.

Третье лицо - Территориальное управление Росимущества в Калининградской области в лице представителя по доверенности ФИО2 с иском прокурора согласна, так как разрешения ответчикам не давали разрешения на использования земельного участка и установку шлагбаума в указанном месте.

Суд, выслушав истца и третье лицо, а также исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из исковых требований прокурора, прокурор требует от ответчиков устранить препятствия для свободного передвижения и пользования земельным участком с кадастровым номером <№>, находящегося напротив <Адрес>, путем демонтажа шлагбаума, который нарушает права и свободы значительного числа граждан в беспрепятственном проезде на этот земельный участок, относящийся к территории общего доступа и находящийся в федеральной собственности.

Из чего следует, что прокурор обратился в суд с иском к ответчикам в защиту интересов прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Положениями статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 159761 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов - округ санитарной охраны курорта федерального значения, адрес (местоположение): Россия, <Адрес>, участок ограничен границей курорта - <Адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>.

Судом установлено, что в районе <Адрес>, напротив <Адрес>, расположена трансформаторная подстанция, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 108 кв.м., находящегося на праве муниципальной собственности муниципального образования «<Адрес>».

При этом земельный участок <№> расположен внутри территории земельного участка <№>.

Трансформаторная подстанция принадлежит на праве собственности гражданке (ответчику) ФИО1, с которой Администрация МО «Светлогорский район» находится в договорных отношениях относительно земельного участка <№> общей площадью 108 кв.м., согласно договора <№> от <Дата> «на передачу в аренду городских земель» и соглашения от <Дата> о передачи прав и обязанностей по договору <№> от <Дата>. (л.д.21-37)

Из материалов дела следует, что напротив <Адрес> в <Адрес>, на территории непосредственно прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <№> - для эксплуатации трансформаторной подстанции, организована парковка автомобилей путем обустройства шлагбаума, препятствующего проходу и проезду на часть территории земельного участка с кадастровым номером <№>. Парковка огорожена заборами и бетонными бордюрами. Вся территория парковки вымощена тротуарной плиткой с разметкой для парковки автомобилей. В середине парковки (автостоянки) расположена трансформаторная подстанция. Въезд на территорию парковку закрыт, шлагбаум опущен, на обустроенной парковке припаркованы транспортные средства. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от <Дата> и фотоматериалами. (л.д.11-16)

В государственном кадастре недвижимости сведения о формировании земельного участка под парковку (автостоянку) по <Адрес> отсутствуют.

В суде представитель третьего лица указал, что Территориальное управление Росимущества в Калининградской области земельный участок с кадастровым номером <№> для целей организации автомобильной стоянки и установки шлагбаума не предоставлялся.

Таким образом, из изложенного следует, что часть земельного участка <№>, площадью 486 кв.м., по адресу: <Адрес>, самовольно занята и самовольно используется под парковку (автостоянку) транспортных средств.

<Дата> в Светлогорскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО1 из которого следует, что она является собственником трансформаторной подстанции и арендатором земельного участка <№> для эксплуатации трансформаторной подстанции. При строительстве гостиницы апартаментного типа по адресу: <Адрес>, данный объект был подключен к этой трансформаторной подстанции. Застройщик произвел текущий ремонт подстанции и благоустройство прилегающей территории для беспрепятственного проезда транспортных средств аварийной службы ОАО «Янтарьэнерго» с целью обслуживания трансформаторов. Для этой цели установлен шлагбаум. Договор аренды парковочных мест не заключался. (л.д.17-18)

Из письменных объяснений гражданки <ФИО>7 от <Дата>, отобранных участковым уполномоченным полиции, следует, что она работает консьержем <Адрес>, на парковку, расположенную на против этого дома, был установлен шлагбаум руководством ООО «СПИГЕР», потому что к трансформаторной подстанции нельзя подъезжать и ставить автомобили, ключи от шлагбаума находятся у руководства ООО «СПИГЕР» - заместителя управляющего <ФИО>8 (л.д.61-62)

Таким образом, и указанного заявления ФИО1 и письменных объяснений <ФИО>7 суд приходит к выводу о том, что указанный шлагбаум находится во владении и пользовании ответчиков ФИО1 и ООО «СПИГЕР», установленного в целях ограничения подъезда к трансформаторной подстанции, находящейся в собственности ФИО1

Поскольку указанный шлагбаум установлен на земельном участке <№>, находящегося в федеральной собственности, без разрешения его правообладателя, и тем самым препятствует свободному пользованию и проезду на указанный земельный участок, то этот шлагбаум подлежит демонтажу ответчиками на основании правовых положений указанного законодательства.

Кроме этого, в связи с удовлетворением исковых требований истца, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования «Светлогорский район» государственная пошлина на основании ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать ответчиков Общество с ограниченной ответственностью «СПИГЕР» (ИНН <№> и ФИО1 демонтировать шлагбаум, препятствующий проходу и проезду на часть территории земельного участка с кадастровым номером <№>, напротив <Адрес>, при въезде на территорию, непосредственно прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <№> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчиков Общество с ограниченной ответственностью «СПИГЕР» (ИНН <№>) и ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Светлогорский район» в размере 300 рублей, т.е. по 150 рублей с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.