Постановление № 5-33/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-33/2020

Копия Дело № 5-33/2020

16RS0045-01-2020-000247-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Казань г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Гимранова, при секретаре Р.Р. Мифтаховой, с участием представителя генерального директора акционерного общества «Трамп» ФИО2 - ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора акционерного общества «Трамп» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № заместителя министра внутренних дел по Республике Татарстан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, на строящемся объекте станции технического обслуживания. В результате проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (в рабочей одежде производил уборку строительного мусора), не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации. Согласно паспорту объекта генеральным подрядчиком является <данные изъяты>, которое ДД.ММ.ГГГГ заключило договор подряда № на строительство вышеуказанного объекта с подрядчиком АО «Трамп» в лице генерального директора ФИО2

Представитель АО «Трамп» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что они не успели приехать на составление протокола, ФИО2 как должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые, является многодетным отцом – имеет на иждивении 4 детей. Гражданин <адрес> привлечен для работы разнорабочим и работал всего три дня, считает, что длительность правонарушения отсутствует. Просила применить предупреждение.

Представитель УФМС по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина должностного лица - генерального директора АО «Трамп» ФИО2 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, соответствующими объяснениями, извещениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и АО «Трамп», протоколом и постановлением об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1 по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как видно из объяснений гражданина <адрес> ФИО1, он действительно работает подсобным рабочим на строительном объекте станции технического обслуживания, по адресу: <адрес>, сроком 3 дня без разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> (Заказчик) и АО «Трамп» (Подрядчик) в лице генерального директора АО «Трамп» ФИО2, Подрядчик обязуется в соответствии с проектной документацией Заказчика осуществить строительство здания «Станция технического обслуживания» по адресу: <адрес>, этажностью 5 этажей.

В соответствии с п. 4.1.19 Договора, Подрядчик обязуется привлекать к выполнению работ по настоящему договору третьих лиц только после получения предварительного письменного согласия Заказчика, и обеспечить контроль за ходом выполнения ими работ.

Однако, в нарушение данного условия договора, АО «Трамп» привлекло к выполнению работ иностранного гражданина, не имеющего разрешения или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, без предварительного письменного согласия <данные изъяты>.

В соответствии с абзацем 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Полагаю, что при надлежащем исполнении своих обязанностей, у должностного лица ФИО2 имелась возможность не допустить правонарушение. Работники Общества могли и должны были проверить состав работников, которые допущены к работе.

Частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При таких данных вина ФИО2 как должностного лица в совершении указанного административного правонарушения является доказанной. Факт самого правонарушения представителем ФИО2 не оспаривается.

Действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающими административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, обеспечивающие назначение справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает необходимым назначить генеральному директору АО «Трамп» ФИО2 наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – генерального директора акционерного общества «Трамп» (ИНН ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12500 (двенадцати тысяч пятисот) рублей.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по РТ (МВД по РТ);

ИНН/КПП получателя: №/№;

Банк – Отделение - НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК банка: №;

Р/с получателя: №;

ОКТМО – №;

Код бюджетной классификации:

188 1 16 01181 01 9000 140 – административные штрафы, установленные Главой 18 КоАП Р, за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

УИН: №.

Назначение платежа: №, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника для принудительного исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья: А.В. Гимранов А.В. Гимранов