Решение № 2А-150/2018 2А-150/2018 ~ М-136/2018 М-136/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-150/2018

Дело №2а-150/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шуйское 07 мая 2018 года

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Решетова В.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя по доверенности от административного ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО2,

при секретаре Пуравец К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к филиалу по Междуреченскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» об оспаривании решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации,

установил:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику, мотивируя требования тем, что в настоящее время работает в должности заведующей МБДОУ «Шуйский детский сад». Ранее проживала и работала в сельской местности в Грязовецком районе Вологодской области, где, являясь специалистом села, получала ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения (далее - ЕДК). На момент выхода на пенсию 19.04.2013 ЕДК так же получала.

С 2013 года проживает в <адрес>.

Обратившись за получением ЕДК в Управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района, решением от 02.11.2015 года ей было отказано в предоставлении ЕДК в связи с отсутствием права, поскольку при увольнении из образовательного учреждения по состоянию на 12.01.2005 не являлась пенсионером.

Считает, что указанным отказом нарушены ее права на социальное обеспечение, просит признать решение от 02.11.2015 незаконным и обязать административного ответчика назначить ЕДК.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержала по доводам, в нем изложенным, просит удовлетворить. Указанное решение 02.11.2015 она ранее не обжаловала.

В ноябре 2017 года она обращалась с заявлением о назначении ЕДК в КУ ВО «Центр социальных выплат», но не смогла представить полный пакет документов (учредитель не смог предоставить ей необходимую справку с места работы).

Согласна с тем, что трехмесячный срок для обращения с административным иском ею пропущен. Уважительных причин пропуска указанного срока представить в судебном заседании не может.

Представитель административного ответчика от КУ ВО «Центр социальных выплат», начальник филиала по Междуреченскому муниципальному району ФИО2 административный иск ФИО1 не признала, пояснила, что решение от 02.11.2015 принято Управлением труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района. Указанное решение ФИО1 сразу же обжаловано не было.

В 2017 году Управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района было ликвидировано.

КУ ВО «Центр социальных выплат» создано путем его учреждения на основании постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 г № 1100, и не является правопреемником Управления.

С 01.03.2016 полномочия по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, установленных законами Вологодской области, наделено КУ ВО «Центр социальных выплат».

Таким образом, филиал по Междуреченскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» является обособленным структурным подразделением учреждения, не обладает статусом юридического лица и поэтому не может выступать в качестве самостоятельного ответчика по делу.

Повторно с заявлением о назначении ЕДК в КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО1 не обращалась.

Для обращения с заявлением о назначении ЕДК предусмотрены порядок, перечень необходимых документов. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив все материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 обратилась в суд 10.04.2018, то есть спустя более чем два года после того как ей стало известно о нарушенном праве при получении 02.11.2015 решения Управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района об отказе в предоставлении ЕДК в связи с отсутствием права. Мотивами отказа указано то обстоятельство, что при увольнении из образовательного учреждения по состоянию на 12.01.2005 ФИО1 не являлась пенсионером. В решении разъяснен порядок его обжалования.

Установлено, что указанное решение ФИО1 ТИ. обжаловано в установленный срок не было.

Ссылка административного истца на то, что в ноябре 2017 года она обращалась с заявлением в КУ ВО «Центр социальных выплат» о назначении выплаты ЕДК, но при этом не смогла представить перечень необходимых документов, материалами дела не подтверждается.

Установлено, что предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением пропущен, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено, материалы административного дела их не содержат.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к филиалу по Междуреченскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» об оспаривании решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца.

Судья В.Н. Решетов