Решение № 2А-1913/2021 2А-223/2022 2А-223/2022(2А-1913/2021;)~М-1850/2021 М-1850/2021 от 15 февраля 2022 г. по делу № 2А-1913/2021

31RS0024-01-2021-002744-85 № 2а- 223/2022


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2022 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ООО «Городская управляющая компания» ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городская управляющая компания» о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Шебекинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском к ООО «Городская управляющая компания» об обязании погасить задолженность перед отделением Пенсионного Фонда РФ по Белгородской области по неуплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на общую сумму 388516,89 руб.

Ссылаясь на то, что административный ответчик не исполняет обязанность по уплате страховых взносов, что нарушает права неопределенного круга лиц, в чьих интересах предъявлен иск.

В судебное заседание прокурор не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен нарочно.

Представитель административного ответчика ООО «Городская управляющая компания» ФИО1 просила в иске отказать, так как задолженность по страховым взносам за 3-й квартал 2021 года отсутствует.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС № 7 по Белгородской области, представитель заинтересованного лица ОПФ РФ по Белгородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела извещены надлежаще, в адрес электронной почты.

МРИ ФНС № 7 по Белгородской области представила суду сообщение о том, что ООО «Городская управляющая компания» задолженности по страховым взносам за 3-й квартал 2021 года не имеет, не возражают против рассмотрения дела в отсутствие их представителя.

ОПФ РФ по Белгородской области представлено суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В разрешении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, п.3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.8).

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: организации.

Как следует из материалов дела административный ответчик ООО «Городская управляющая компания» с 09.09.2014 года зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Соответственно является страхователем и плательщиком страховых взносов обязательного социального страхования и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 289 (части 4 - 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Отношения, связанные с взысканием обязательных платежей рассматриваются по правилам КАС РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов, правильности расчета сумм страховых взносов за конкретный период времени, соблюдения срока обращения в суд и наличия полномочий на обращение в суд с указанными требованиями возложена на административного истца - Шебекинского межрайонного прокурора.

Однако прокурором таких доказательств не представлено.

Приложенный ответ МРИ ФНС № 7 по Белгородской области от 10.12.2021г. на запрос прокурора, содержит лишь сведения о наличии у ООО «Городская управляющая компания» по состоянию на 09.12.2021г. задолженности по страховым взносам за 3-й квартал 2021 года в размере 388516,89 руб. но из него нельзя проверить расчет этой задолженности.

При таких обстоятельствах, требование прокурора о понуждении ООО " Городская управляющая компания» уплатить страховые взносы без указания правовых оснований для их уплаты и вне конкретного временного периода образования задолженности, являются неправомерными.

Кроме того, суд принимает во внимание, что требования прокурора о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам, противоречат установленному законом порядку взыскания недоимки по страховым взносам.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", которым введен в действие раздел XI Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы в Российской Федерации».

Следовательно, с 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 6 ст. 45 неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (ч.9 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией (ч.1 ст.72 НК РФ).

Следовательно, в случае не исполнения налогоплательщиком – организацией, требования налогового органа об уплате страховых взносов, налоговый орган принимает все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.45, 46, 47, 76, 77 НК РФ) меры по взысканию налогов (сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов), а также обеспечительные меры.

В соответствии с частью 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с частью 2 ст.46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа Налоговым органом также может быть принято решение и о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ (п.7 ст. 46).

В таком случае, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.1 ст. 47 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, процедура взыскания страховых взносов в обязательном порядке включает в себя направление налоговым органом ООО " Городская управляющая компания " требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в установленный в нем срок.

В случае, если в установленный в требовании контрольного органа срок денежные средства не будут уплачены добровольно, они списываются банком в бесспорном (внесудебном) порядке со счетов организации, а при отсутствии денег на счете взыскание происходит принудительно судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего решения контрольного органа.

Таким образом, прокурором избран ненадлежащий способ защиты права неопределенного круга лиц, который может привести к двойному взысканию.

Более того, административным ответчиком представлено решение налогового органа № <данные изъяты> от 09.12.2021г. о взыскании страховых взносов в размере 388516,89 руб., в связи с неисполнением требования об уплате от 09.11.2021 № 16086, а также решение налогового органа № <данные изъяты> от 30.12.2021г. об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, ввиду исполнения обязанности по уплате суммы страховых взносов.

Доводы представителя административного ответчика об исполнении ООО " Городская управляющая компания " обязанности по уплате страховых взносов за 3-й квартал 2021 года в размере 388516,89 руб. подтверждаются сообщением МРИ ФНС России №7 по Белгородской области от 07.02.2022г. об отсутствии указанной задолженности, и представленными налоговым органом карточками расчета с бюджетом о поступлении и зачислении на счет в январе 2022 года указанной суммы денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, и отсутствие у административного ответчика к моменту рассмотрения дела задолженности по уплате страховых взносов за 3-й квартал 2021 года в размере 388516,89 руб., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Шебекинского межрайонного прокурора к ООО " Городская управляющая компания " о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городская управляющая компания» о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированное решение суда составлено 22.02.2022 года.

Решение23.02.2022