Решение № 2-932/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-932/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года ст. Динская Краснодарского края

ФИО2 районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Орловой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления сельского хозяйства и имущественных отношений администрации МО ФИО2 район к администрации МО Дисной район о признании права собственности на газопровод высокого давления,

УСТАНОВИЛ:

Управление сельского хозяйства и имущественных отношений администрации МО ФИО2 район обратилось в суд с иском к администрации МО Дисной район о признании права собственности на газопровод высокого давления.

В обоснование иска указывав, что в 2010 году было закончено строительством здание универсального спортивного комплекса по <адрес>Б в ст. ФИО2. К указанному спортивному комплексу ООО «Газстрой» за счет средств районного было осуществлено строительство наружных сетей газопровода. В соответствии с генеральным планом Динского сельского поселения, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 27 12.2012 г. № 242-39/2, рассматриваемый объект капитального строительства - газопровод высокого давления расположен на землях общего пользования (улица). Согласно Свода правил СП 42.13330.2011 «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01¬89» подземные инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах). Объект капитального строительства - газопровод высокого давления протяженностью 1419 м с кадастровым номером № не противоречит градостроительным нормам и правилам. В настоящее время указанный газопровод является самовольным строением, поскольку осуществлен без разрешительных документов. Управление сельского хозяйства и имущественных отношений администрации МО ФИО2 район не может осуществить регистрацию права собственности спорного газопровода, вместе с тем нахождение опасного производственного объекта в составе бесхозяйного имущества без надлежащего оформления права собственности в установленном порядке на объект недвижимости является недопустимым. Сохранение газопровода не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Газопровод высокого давления, протяженностью 1419 м», построен без получения необходимых на это разрешений и согласно п.1 ст. 222 ГК РФ объект является самовольной постройкой и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта не представляется возможным.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил суду заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Изучив исковое заявление, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено в судебном заседании в 2010 году было закончено строительством здание универсального спортивного комплекса по <адрес> в ст. ФИО2. К указанному спортивному комплексу ООО «Газстрой» за счет средств районного было осуществлено строительство наружных сетей газопровода.

В соответствии с генеральным планом Динского сельского поселения, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 27 12.2012 г. № 242-39/2, рассматриваемый объект капитального строительства - газопровод высокого давления расположен на землях общего пользования (улица).

Согласно Свода правил СП 42.13330.2011 «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01¬89» подземные инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах).

Объект капитального строительства - газопровод высокого давления протяженностью 1419 м с кадастровым номером № не противоречит градостроительным нормам и правилам.

Сохранение газопровода не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Своим письмом на имя заместителя главы муниципального образования ФИО2 район ФИО1 от 24.02.2016 года управлением имущественных и земельных отношений администрации МО ФИО2 район было направлено обращение об оказании содействия в оформлении правоустанавливающих документов на давления протяженностью 1419 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, ст. Динская, переданный в оперативное управление МБУДО «ДЮСШ№1». Управление архитектуры и градостроительства администрации МО ФИО2 район ответила отказом от 30.03.2016 г.в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сославшись на то, что спорный объект капитального строительства «Газопровод высокого давления, протяженностью 1419 м», построен без получения необходимых на это разрешений и согласно п.1 ст. 222 ГК РФ объект является самовольной постройкой и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта не представляется возможным.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действии граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Предъявленные требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Газопровод высокого давления, протяженностью 1419 м. с кадастровым номером №, имеет местоположение: Краснодарский край, ФИО2 район, ст. Динская, расположенный на территории универсального спортивного комплекса ст. ФИО2 <адрес> Информация о зарегистрированных правах на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации универсального спортивного комплекса площадью 12442 кв.м принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей МО ФИО2 район «Детско-юношеская спортивная школа № 1».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок площадью 12442 кв. м., для эксплуатации универсального спортивного комплекса принадлежит МО ФИО2 район.

На спорный объект газопровода высокого давления к универсальному спортивному комплексу ст. ФИО2 по объему и содержанию требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам безопасности, охраны окружающей среды и природных ресурсов имеется Экспертное заключение № 012/2016г. Данным экспертным заключением сделан вывод, о том, что спорный объект газопровода соответствует требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешении или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного актом органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, спорный газопровод отвечает признакам капитального строительства, возведен истцом без получения разрешения на строительство в предусмотренном законом порядке, и является самовольным строением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление управления сельского хозяйства и имущественных отношений администрации МО ФИО2 район к администрации МО Дисной район о признании права собственности на газопровод высокого давления, - удовлетворить.

Признать за Управлением сельского хозяйства и имущественных отношений администрации МО ФИО2 район право собственности на газопровод высокого давления протяженностью 1419 м., с кадастровым номером №, Дн - 400мм, по адресу: Краснодарский край, ФИО2 район, ст. Динская, расположенный на территории универсального спортивного комплекса ст. ФИО2 <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через ФИО2 районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий: