Решение № 2А-417/2017 2А-417/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-417/2017

Дело №2а-417/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 22 июня 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С. А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О. Н.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

прокурора – заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО3 о дополнении административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО3

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 _._._ года рождения, осужден 21.07.2014 Торбеевским районным судом Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, и ему назначено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.10.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени.

При постановке под административный надзор ФИО3 был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

ФИО3 проживает один, без регистрации по адресу: <адрес>, <...>, ранее состоял на учете у врача психиатра, <...>, официально не работает, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с чем, в целях введения системы последующего контроля за ФИО3 способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, оказания индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для его исправления и безопасности других лиц, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (а всего три раза).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 против дополнения в отношении него административных ограничений не возражал.

Прокурор Сурков А.М. просил заявленные требования к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО3 осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21.07.2014 по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к уголовному наказанию в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. Согласно части 5 статьи 69 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30.06.2014, и окончательно определено наказание в 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.10.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, в отношении него установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные данным органом дни и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (л.д.11-13).

С 09.12.2016 ФИО3 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями (л.д.14).

После установления в отношении ФИО3 административного надзора в течение одного года он дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и административного правонарушения против порядка управления.

Так, 26.03.2017 в 20 часов 00 минут ФИО3 в <адрес> нанес побои ФИО1, причинив ей телесные повреждения, не повлекшие вреда здоровью и последствий, указанных в статье 115 УК Российской Федерации, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 19.04.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 60 часов (л.д.15).

Кроме того, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, нарушил возложенные на него решением суда ограничение, а именно 04.04.2017 в 01 час 25 минут по месту жительства отсутствовал, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 18.05.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д.16).

Правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации – против порядка управления.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 судим за совершение преступления против собственности, которое относится к категории тяжких. Не имеет постоянного места жительства, <...> (л.д.19), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений (л.д.20), в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений на него не поступало (л.д.22), после установления в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и против порядка управления.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО3 на путь исправления и перевоспитания не встал, злоупотребляет спиртным, не исполняет установленные в отношении него решением суда административные ограничения, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает обоснованным дополнение ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

Дополнение ранее установленных административных ограничений указанным административным ограничением, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относятся к категории тяжких, обстоятельства совершения им административных правонарушений, а также учитывает поведение ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО3 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2017.

Председательствующий С.А. Лопухов