Решение № 2-1368/2017 2-1368/2017~М-1217/2017 М-1217/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1368/2017

Дело № 2–1368/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кирищенко Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «18» августа 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 07.09.2016 г., №, включении в стаж на соответствующих идах работ, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, периода обучения в СПТУ № <адрес> с 01.09.1977 г. по 12.06.1981 г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 13.04.1982 года по 01.06.1984 года, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с 01.11.2016 года в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», взыскании расходов по оплате юридической помощи за составление искового заявления в размере 3000 рублей и 5000 рублей за представительство в суде.

Требования мотивированы тем, что с 19.05.2008 г. ему назначена досрочно пенсия по старости по п.п.11.п1.ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 27.12.2001 г. ( л.д. 26-оборот).

Решением Междуреченского городского суда от 08.10.2013 г. на УПФР возложена обязанность по перерасчету ему пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ и службы в армии( л.д. 23-24).

Решением УПФР от 11.03.2016 г. № ему назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости без учета периода обучения и службы в армии ( л.д. 26).

02.09.2016 г. он обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с включением в стаж для ее расчета вышеназванных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 07.09.2016 г. № ( л.д. 25, 12).

По мнению истца, правомерность зачета в специальный стаж спорных периодов, обусловлена возможностью их приравнивания в соответствии с п. п. «з, к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе в качестве подземного машиниста горных выемочных машин на шахте по добыче угля «Томская» по окончании обучения до призыва на службу в армию и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно, право на доплату к пенсии и - ее перерасчет.

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат Кирищенко Д.П., действующий на основании ордера № от 05.07.2017 г. (л.д. 17), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 29), возражала против удовлетворения исковых требований, так как Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрен зачет периодов обучения и службы в армии в специальный стаж. Доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах социального страхования» и от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Она назначается и рассчитывается за счет уплаченных предприятиями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1 диплом, военный билет, трудовую книжку, суд находит возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. ( на момент назначения пенсии п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

П.п. 3 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, истцу с 19.05.2008 г. назначена досрочно пенсия по старости по п.п.11.п1.ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 27.12.2001 г. ( л.д. 26-оборот).

Решением Междуреченского городского суда от 08.10.2013 г. на УПФР возложена обязанность по перерасчету ему пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ и службы в армии( л.д. 23-24).

Решением УПФР от 11.03.2016 г. № истцу назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости без учета периода обучения и службы в армии ( л.д. 26).

02.09.2016 г. истец обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с включением в стаж для ее расчета вышеназванных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 07.09.2016 г. № ( л.д. 25, 12).

Копией Диплома № (л.д.10), записью, содержащейся в копии трудовой книжки (л.д. 6) подтверждается обучение истца в СПТУ-№ <адрес>.

Из трудовой книжки истца ФИО1 военного билета усматривается, что по окончании обучения в СПТУ -№ <адрес> он был принят с ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда на шахту «Томская» производственного объединения «Южкузбассуголь»(л.д. 6). В период с 13.04.1982 г. по 01.06.1984 г. ФИО1. проходил службу в рядах Советской Армии, трудоустроившись по увольнении со службы в запас подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда на шахту «Томская» производственного объединения «Южкузбассуголь» ( л.д. 6-оборот).

По данным о стаже периоды работы истца в качестве подземного машиниста горных выемочных машин по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас зачтены ему Пенсионным фондом в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ (п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) (л.д. 27 ).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения в СПТУ № <адрес>, прохождения действительной военной службы в Советской Армии, как дающих право на перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, позволяющего их приравнять к соответствующей работе в качестве подземного машиниста горных вымоечных машин на шахте по добыче угля «Томская» по окончании обучения до призыва на военную службу и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «машинисты горных выемочных машин».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначив пенсию по данному основанию, доплату к пенсии, признав, тем самым, обстоятельства наличия у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, что исключает в силу ст.1 Закона № 84-ФЗ применение иного порядка исчисления стажа для назначения доплаты к пенсии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, спорного периода ввиду его не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ суд обязывает УПФР к перерасчету истцу ежемесячной доплаты к пенсии с 01.11.2016 г. при установленных судом обстоятельствах наличия совокупности оснований на день подачи истцом заявления в УПФР 02.09.2017 г.( л.д. 25).

Удовлетворяя заявленные требования, суд в силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления и 5 000 рублей на оплату услуг представителя адвоката Кирищенко Д.П., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи, а также – рекомендаций адвокатской палаты Кемеровской области по установлению размера гонорара за ведение дел в суде.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 07.09.2016 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии, период обучения в СПТУ № <адрес> с 01.09.1977 г. по 12.06.1981 г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 13.04.1982 года по 01.06.1984 года и произвести ему перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с 01.11.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 21.08.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина