Решение № 2-390/2019 2-390/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-390/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о включении периодов его работы в качестве подземного проходчика в горнорудной компании «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в горнорудной компании «Балхаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО7 увеличил исковые требования и просил назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня первичного обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду показал, что в спорные периоды работал полный рабочий день под землей.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ ФИО8 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, решения пенсионного органа являются законными и обоснованными.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (50 лет мужчины, 45 лет женщины), если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (позиция 1010100г-24097), мастера горные производственных участков (позиция - 1010100г-23239), механики (старшие механики, сменные механики) (позиция 1010100г-23485), мастера и мастера горные (позиция 1010100д-23187), а также, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (позиция - 1010100б).

Согласно пп. "е" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением ФИО2 адрес от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (участником которого является и адрес) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии с которым (статья 1) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела усматривается, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу в особых условиях ввиду отсутствия требуемого стажа 9 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в руднике «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» в качестве подземного проходчика: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в горнорудной компании «Балхаш» в качестве подземного проходчика, так как подтвердить факт льготной работы не представляется возможным.

В последующем истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в особых условиях ввиду отсутствия требуемого стажа 7 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включены период работы в горнорудной компании «Балхаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 9 дней) в качестве подземного проходчика, так как факт льготной работы не подтверждается (л.д. 7).

Из записей в трудовой книжке ФИО3 (л.д.8-18) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на шахту «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» учеником подземного проходчика 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным крепильщиком 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд; ДД.ММ.ГГГГ переведен поверхностным проходчиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят подземным проходчиком на шахту «Чакпарская» горнорудной компании «Балхаш»; ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком на шахту «Алтынскайская»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно статье 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы относятся к письменным доказательствам.

Из справки Кентауского регионального государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по документам по личному составу рудника «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» имеются сведения на ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ зачисляется на работу учеником подземного проходчика в шахту «Байжансай» (приказ №- к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 3 разряд проходчика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 4 разряд проходчика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – подземному проходчику присвоен 5 разряд (приказ №-к от 16 октября 189 года); с ДД.ММ.ГГГГ переведен поверхностным проходчиком 4 разряда в карьер ФИО5 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 19).

Рудником «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» ФИО3 выдана справка, уточняющая характер работы, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным проходчиком и подземным горнорабочим с полным рабочим днем, что предусмотрено списком № раздела №ДД.ММ.ГГГГ300а пунктом 17491, 11717.

Каких-либо оснований не доверять указанной справке у суда не имеется, она выдана предприятием, где работал истец, сведения о датах приема и увольнения истца, номера приказов соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, также соответствует и наименование должности.

В данном случае, наименование организации, где работал истец – рудник «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» и должности «подземный проходчик», «крепильщик» отраженные в трудовой книжке, однозначно указывают на вид и характер работ и производства, а также на занятость истца в указанных должностях именно на подземных работах.

При этом сведений относительно принятия истца на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит и оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить указанный период работы истца в горнорудной компании «Байжансай в общей сложности 8 лет 7 месяцев 26 дней в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд также считает необходимым включить ФИО3 в стаж работы в тяжелых условиях труда периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 9 дней) в должности подземного проходчика в горнорудной компании «Балхаш». Оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. При этом суд учитывает, что невозможность подтверждения указанных обстоятельств документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) организациям, при установленном факте выполнения истцом одинаковых трудовых функций в течение всего периода времени у одного работодателя, отсутствие необходимых документов по причине не поступления документов от работодателя в архив на государственное хранение, а также при наличии обстоятельств по ликвидации предприятия - работодателя истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая позиция будет нарушать права истца, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом в специальный стаж ФИО3 периодов работы, общий льготный стаж истца составляет более 10 лет. Суд полагает наличие у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения ФИО3 в пенсионный орган за назначением пенсии. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж работы ФИО3 периоды работы в качестве подземного проходчика в горнорудной компании «Байжансай» комбината «Ачполиметалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в горнорудной компании «Балхаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья