Постановление № 5-732/2020 5-86/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-732/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 16.03.2021 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Бузуева П.А.,

рассмотрев материалы дела №5-86/2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» (далее – ООО «Янтарь», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.07 часов в магазине <данные изъяты> расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Янтарь» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в следующем:

-в жилой комнате (детская) квартиры № расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые деятельностью ООО «Янтарь», превысили установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 4 дБА и составили 29 дБА, при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток,

что является нарушением требований п. 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту - СанПиН 2.1.2.2645-10), ст.ст. 11, 24, ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание законный представитель общества, потерпевший <данные изъяты> извещенные надлежащим образом, не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник пояснил, что общество вину в совершении правонарушения признает, нарушения были устранены путем ремонта неисправного оборудования и установки дополнительной шумоизоляции.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «Янтарь» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Янтарь» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности Общества является торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.22) (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения жильца дома <данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>), определение о назначении экспертизы (л.д<данные изъяты>), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с применением средств видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что магазин расположен на первом этаже многоэтажного жилого дома. В торговом зале размещены холодильные горки, холодильники для напитков, морозильные лари, в подсобном помещении – морозильная камера. На торце дома размещен внешний блок холодильного оборудования.

Аналогичные обстоятельства усматриваются из видеозаписей, произведенных во время осмотра.

Опрошенный в ходе производства по делу <данные изъяты> пояснил, что проживает в квартире <адрес> Непосредственно под его квартирой располагается продовольственный магазин <данные изъяты> Деятельность указанного магазина нарушает условия проживания в результате шума от работы холодильного оборудования. При его обращении в организацию торговли руководством магазина были приняты меры по снижению уровней шума, при этом выносной блок холодильного оборудования был размещен на торце жилого дома. С начала 2019 г. в квартире повторно появился шум, источником которого, по его мнению, является выносной блок холодильного оборудования магазина. Шум от работы выносного холодильного блока преобладает в детской комнате, на одной из стен которой размещен данный блок. При этом шум носит постоянный характер и особенно слышен в ночное время суток (л.д.<данные изъяты>).

В период времени с 23.00 часов до 23.30 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в комнате квартиры <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> шум постоянный, тональный; эквивалентные уровни шума при включенном холодильном оборудовании магазина <данные изъяты> в ночное время составили 29 дБА (с учетом поправки -1 дБА), при допустимом уровне 25 дБА (л.д.<данные изъяты>).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) следует, что уровни шума в жилых комнатах квартиры <адрес>, создаваемые деятельностью организации торговли ООО «Янтарь», превышают предельно-допустимые уровни, установленные для ночного время суток и не превышают для дневного времени суток.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Янтарь» допущены нарушения требований п. 6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10, п.2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01, ст.ст.11, 24, ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Янтарь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

Согласно п. 6.1.3 уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

С учетом изложенного предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 25 дБА.

В нарушение приведенных требований законодательства измеренные уровни шума в жилой комнате (детская) квартиры <адрес>, создаваемые холодильным оборудованием магазина <данные изъяты> ООО «Янтарь» превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 4 дБА и составляют 29 дБА, при допустимом уровне 25 дБА для ночного времени суток.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ООО «Янтарь» зарегистрировано в качестве юридического лица и имеет на праве собственности нежилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты>, которые использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации торговли.

Таким образом, ООО «Янтарь», как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, ООО «Янтарь» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья учитывает, что СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу с 01 марта 2021 года, и в этот же день вступили в силу утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Однако оснований для применения СанПиН 1.2.3685-21 по данному делу не имеется, поскольку требования этого нормативного акта положение привлекаемого лица не улучшают, следовательно, требования у уровню шума не изменились, поэтому в силу положений ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит применению нормативно-правовой акт, действовавший на момент совершения правонарушения.

Также судья не усматривает оснований для вменения в вину обществу нарушения п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», поскольку названный пункт содержит общие требования, предусматривающие варианты размещения организаций торговли. Нарушение этих требований по делу не установлено.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающие обстоятельства – признание вины, принятие мер, направленных на устранение нарушения, имущественное пложение – наличие у предприятия убытка в 2020 году.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ООО «Янтарь» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

При этом, учитывая характер правонарушения, совокупность выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, как и не усматривает обстоятельств, позволяющих заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Янтарь» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области), расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, КД 14111601061010004140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, лицевой счет №<***>, УИН 14104380003500057906, назначение платежа: штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/М-0661/20-06.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова