Постановление № 5-66/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-65/2020

№ 5-66/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 02 ноября 2020 года

Судья Колосовского районного суда Омской области Сорокина Н.В., при секретаре Анбрехт Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно осуществлял продажу мяса (говядина) на территории торгового комплекса «Оша», расположенного по адресу: <адрес> (на автомобиле ГАЗ г/н №) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), специальной одежды, не представлены личная медицинская книжка, антисептики для рук, чем не обеспечено проведение дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в нарушение п. 2.7 постановления главного государственного санитарного врача Омской области № 849 от 12.04.2020 «Об организации дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, направленных по предупреждению распространения COVID-19 на территории Омской области», ст. 10, ст. 29, ст. 30, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», п. 1.2, п. 2.1, п. 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных заболеваний». В связи с чем в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою виновность признал и пояснил, что маска и перчатки у него имелись в наличии, но перед проверкой он был вынужден маской перевязать рану на пальцах и снять перчатку. Подтвердил, что у него не имелось личной медицинской книжки, специальной одежды и антисептиков для рук. В содеянном раскаялся, выводы для себя сделал, в настоящее время нарушения устранил. Просил снизить административный штраф, поскольку имеет ежемесячных доход в размере 15000 рублей. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с ч 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.3 СП 3.4.2318-08 Санитарная охрана территории Российской Федерации, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3 в случае выявления болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения страны и угрозу международного распространения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью, а также тенденцией к быстрому распространению, или болезней, не предусмотренных настоящими санитарными правилами, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводят в соответствии с правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16).

Согласно подпункту 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 02.03.2020 № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена обязанность давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Согласно п. 2.7 Постановления главного государственного санитарного врача Омской области № 849 от 12.04.2020 «Об организации дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, направленных по предупреждению распространения COVID-19 на территории Омской области» все работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски) из расчета смены не реже 1 раза в 3 часа, а также антисептическими средствами для обработки рук. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (в редакции распоряжения от 14.09.2020 № 107-р) введен режим повышенной готовности на территории Омской области. Подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения установлены обязанности для граждан, в том числе при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении на остановках общественного транспорта, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, оказывающим услуги, не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2020 года, в котором изложено событие административного правонарушения; протоколом осмотра от 17 сентября 2020 года с фотоматериалом, из которого следует, что осмотрено место совершения административного правонарушения с участием ФИО1 на территории торгового комплекса «Оша», в результате установлено, что он продавал мясо из автомобиля без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), специальной одежды, личной медицинская книжки, антисептиков для рук.

Исследовав и оценив, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины и раскаяние в совершенном деянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного положения и личности ФИО1, который имеет доход от личного подсобного хозяйства, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимально возможном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>; КПП 550401001; ОКПО 76326543; ОГРН <***>; Получатель УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), <данные изъяты>

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток.

Судья Сорокина Н.В.