Решение № 2А-11659/2017 2А-11659/2017~М-10123/2017 М-10123/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-11659/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-11659/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Копия

Дело № 2а-11659/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны (далее ИФНС России по г. Набережные Челны) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указано, что административный ответчик, имеющий в собственности транспортное средство и обязанный уплачивать соответствующий налог, не выполнил эту обязанность в установленный срок, из-за чего образовалась задолженность по транспортному налогу, на которую административным истцом начислены пени в размере 3 рубля 22 копейки. Кроме того, административный ответчик также является плательщиком налога на имущество, так как имел и имеет в собственности недвижимое имущество. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей ФИО1 по уплате налога на имущество в виде уплаты налога в размере 1949 рублей, налоговым органом начислены пени в сумме 376 рублей 28 копеек. 11 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности с административного ответчика. Однако административный ответчик обратился с заявлением об отмене судебного приказа, в связи с чем 26 декабря 2016 года определением мирового судьи судебный приказ был отменен. На основании вышеизложенного, просят взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Набережные Челны задолженность в размере 2328 рублей 50 копеек, в том числе недоимку по налогу на имущество в размере 1949 рублей, пени по налогу на имущество в размере 376 рублей 28 копеек, пени по транспортному налогу в размере 3 рубля 22 копейки.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. В административном иске административный истец просит рассмотреть дело в их отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ИФНС России по г. Набережные Челны.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. До начала судебного заседания от административного ответчика поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому ФИО1 заявленные требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что налог на имущество в размере 1949 рублей был в установленном порядке оплачен им 29 сентября 2015 года. Кроме того, после вынесения 11 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны было возбуждено исполнительное производство, в ходе которого со счета административного истца повторно был удержан налог на имущество в размере 1949 рублей. Более того, наряду с налогом на имущество судебным приставом-исполнителем был удержан транспортный налог, а также пени по транспортному налогу и налогу на имущество. С учетом изложенного, полагает, что обязанности по оплате обязательных платежей им исполнены. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 г. № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и указанные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного закона объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего на момент образования задолженности) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

Согласно пункту 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Судом установлено, что по данным налогового органа ФИО1 имеет в собственности транспортное средство: автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... года выпуска, а потому является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, административный ответчик имел в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ... (дата утраты права 19 августа 2011 года), а также имеет в собственности по настоящее время квартиру № ... расположенную в ... Таким образом, ФИО1 является также плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.Кроме того, по данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество за 2011-2014 года в размере 1949 рублей, на которую административным истцом начислены пени в размере 378 рублей 69 копеек; задолженность по транспортному налогу за 2011-2014 года в размере 1950 рублей, на которую ИФНС России по г. Набережные Челны начислены пени в размере 3 рубля 22 копейки.

Административным истцом административному ответчику были направлены налоговые уведомления, а затем и требования об уплате налогов и пеней, с указанием расчета пени (л.д.6-18).

11 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны был вынесен судебный приказ (дело № 2а-585/16-5) о взыскании с ФИО1 вышеперечисленных сумм, в общей сложности в размере 4280 рублей 91 копейка.

Однако 26 декабря 2016 года по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны ФИО2 вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д.19).

В то же время, из представленных административным ответчиком документов, следует, что в рамках исполнительного производства № ..., возбужденному в ОСП № 1 г. Набережные Челны на основании судебного приказа от 11 ноября 2016 года № 2а-585/16-5 со счета ФИО1 было удержано 4278 рублей 50 копеек, которые на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 3 мая 2017 года были распределены в пользу взыскателя – ИФНС России по г. Набережные Челны.

Более того, из чек-ордера от 29 сентября 2015 года (операция № ...) видно, что по налоговому уведомлению № ... от 11 апреля 2015 года ФИО1 был оплачен налог на имущество за 2014 год в размере 1949 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя сроки обращения ИФНС России в г. Набережные Челны в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании судебный приказ от 11 ноября 2016 года о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций был отменен определением мирового судьи от 26 декабря 2016 года.

В течение шести месяцев после отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, однако, данное заявление судом было оставлено без движения, а административному истцу было предложено в срок до 18 июля 2017 года устранить выявленные недостатки, а именно представить доказательства вручения административному ответчику копии административного иска.

В связи с неустранением перечисленных выше недостатков, на основании определения от 19 июля 2017 года административное исковое заявления ИФНС России по г. Набережные Челны было возвращено.

К настоящему административному исковому заявлению ИФНС России по г. Набережные Челны приложен конверт с копией административного искового заявления, направлены в адрес ФИО1 13 июня 2017 года и который по истечения срока хранения вернулся отправителю. Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, которое мотивировано тем, что в связи с отменой судебного приказа налоговому органу потребовалось дополнительное время для производства мероприятий по установлению права собственности, сумм задолженности подлежащих взысканию, периода налогообложения.

Вместе с тем суд считает, что достаточных оснований, позволяющих суду прийти к выводу о том, что процессуальный срок, установленный законом для обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине, не имеется. Так, как видно из конверта с копией административного иска для ФИО1 после истечения срока хранения отправителю – административному истцу он вернулся 22 июля 2017 года. Соответственно, уже в данный период налоговый орган вправе был вновь предъявить настоящий административный иск в суд. Тем не менее, административное исковое заявление подано было в суд по истечении еще более трех месяцев, а именно лишь 2 ноября 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом срок обращения в суд пропущен, а достаточных оснований для восстановления процессуального срока, а также для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока не имеется.

Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названным налогам, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Набережные Челны следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение суда вступило в законную силу «___» _____________2017 года.

Судья: Д.Н. Куляпин