Решение № 2-3072/2017 2-3072/2017~М-3347/2017 М-3347/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3072/2017

Дело № 2-3072/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 28 ноября 2017 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с требованием к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, ссылаясь на то, что поступило обращение по вопросу технического состояния и перепланировки системы отопления в <адрес> в г. Омске, принадлежащей ответчику на праве собственности. В соответствии с письмом Администрации Центрального административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанной квартиры в администрацию округа не поступало, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в администрации округа не принималось.

С целью обследования квартиры, <данные изъяты> Омской области предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования на предмет ее соответствия технической документации с предварительным уведомлением ФИО1 о дате планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был.

В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 года № 2, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Просит возложить на ФИО1 обязанность предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Омске.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 года № 2, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> в г. Омске, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.6).

<данные изъяты> указанного дома О.В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственную жилищную инспекцию Омской области с заявлением о проверке технического состояния внутриквартирной системы отопления на наличие отклонений от проекта застройщика, строительных норм и требований, наличие циркуляционных насосов, дополнительных секций радиаторов отопления в квартирах и на балконах, дополнительных сетей горизонтальной разводки отопления в квартире, уточнить тепловые нагрузки в каждой квартире, в том числе, в <адрес> (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области на основании информации о нарушении жилищного законодательства в многоквартирном <адрес><адрес> в г. Омске (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области в адрес ответчика направлено требование о предоставлении доступа должностным лицам Госжилинспекции Омской области в <адрес> указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ с 14.30 до 16.00. При невозможности предоставления доступа в установленный срок указано на необходимость обеспечить доступ в указанное помещение до ДД.ММ.ГГГГ в иной рабочий день в рабочее время, согласовав его с <данные изъяты>. Также указанным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы: свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру и технический паспорт; в случае выполнения работ по перепланировке и (или) переустройству квартиры предложено предоставить распоряжение администрации ЦАО г. Омска о согласовании перепланировки и (или) переустройства и проект на переустройство и (или) перепланировку квартиры (л.д.8).

Ответчиком указанное требование выполнено не было, запрашиваемые документы в Госжилинспекцию Омской области не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Госжилинспекции Омской области при выходе по адресу проживания ответчика был составлен акт № о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в жилое помещение (л.д.10).

Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Доказательств того, что представитель истца не приходил к ответчику в указанное время, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Омской области.

В силу положений п.2 ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Аналогичные положения предусмотрены подп.2 п.11 Положения о Государственной жилищной инспекции Омской области и подп. 2 пункта 1.5.2 Административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденного Приказом Госжилинспекции Омской области от 13 мая 2013г. № 1.

В соответствии с пунктом 1.4.1 Административного регламента, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Омской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Омской области.

Установлено, что Государственной жилищной инспекцией Омской области издано распоряжение о проведении проверки квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО1, соблюдения ею требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчика.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчика, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 98, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 обеспечить представителю Государственной жилищной инспекции Омской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Заочное решение в законную силу не вступило.