Решение № 2А-252/2018 2А-252/2018~М-199/2018 М-199/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-252/2018

Дело № 2а-252/ 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области к Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Учебный центр «Водитель» о ликвидации некоммерческой организации - Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Учебный центр «Водитель»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Учебный центр «Водитель» (далее - Организация) о ликвидации некоммерческой организации - Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Учебный центр «Водитель», указав, что Организация зарегистрирована Управлением при создании ДАТА года, учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций – № от ДАТА.

Адрес (место нахождения) Организации, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц: 242440, <...> - ФИО2, д.29.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, является директор ФИО3, адрес места жительства<адрес>, назначен общим собранием учредителей ДАТА.

В результате анализа материалов учетного дела Организации в 2018 году Управлением установлено, что Организацией при осуществлении своей деятельности нарушены требования законодательства Российской Федерации, а именно:

- в нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представлены в уполномоченный орган в установленный срок документы, содержащие отчеты о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в 2017 году;

- в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставлены средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности за 2017 год в объеме сведений, представляемых в Управление.

Руководствуясь п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», 29.05.2018 года Управлением в адрес Организации вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения выявленного нарушения – 18 час. 00 мин. 16.07.2018 года.

Предупреждение, направленное в адрес Организации, адресатом не получено, возвращено в Управление за истечением срока хранения.

19.07.2018 года Управлением в адрес Организации вынесено повторное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения выявленного нарушения - до 18 час. 00 мин. 21.08.2018 года.

Повторное предупреждение, направленное в адрес Организации, адресатом не получено по причине неудачной попытки вручения.

Повторное предупреждение, направленное в адрес регистрации директора Организации, получено адресатом 21.08.2018 года.

В установленный срок нарушение, послужившее основанием для неоднократного вынесения Организации предупреждений, не устранено, иная информация о невозможности устранения указанного нарушения Организацией в Управление не поступала до настоящего времени.

Таким образом, грубые нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для неоднократного вынесения Организации предупреждений, в установленные в предупреждениях сроки до настоящего времени не устранены.

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию профессионального образования «Учебный центр «Водитель».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области, представитель административного ответчика и учредитель Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Учебный центр «Водитель» ФИО3, представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Учредитель Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Учебный центр «Водитель» ФИО1 в судебное заседание не явился.

Повестка на 27 сентября 2018 года, направленная на имя ФИО1 по адресу места регистрации: <адрес>, возвратилась со справкой почтового отделения о причинах возврата «Истек срок хранения», что в силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения данного дела.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7- ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.3 ст. 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, о бязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.04 N 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Учебный центр «Водитель» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области при создании ДАТА, учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций - № от ДАТА, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некомерческих организаций (л.д. 19).

Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Учебный центр «Водитель» (сокращенное наименование АНО ПО «Учебный центр «Водитель») ДАТА зарегистрирована в качестве юридического лица с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДАТА местом нахождения Организации является <...>- ФИО2 д.29, численный состав учредителей составляет 2 человека – ФИО3 и ФИО1, директором АНО ПО «Учебный центр «Водитель», имеющим право действовать без доверенности, является ФИО3 (л.д. 20-24).

В соответствии с п. 1.2, 5.18 Устава, Организация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права. Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2012 г. N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом. Организует бухгалтерский отчет и отчетность (л.д.4-14).

В судебном заседании установлено, что ответчик не исполнил обязанности по предоставлению документов в уполномоченный орган в установленный срок документы, содержащие отчеты о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в 2017 году, указанных в ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и в п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а также не исполнил обязанности по предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности за 2017 год в объеме сведений, представляемых в Управление, указанных в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Управлением в адрес Организации выносились письменные предупреждения от 30.05.2018 года и 19.07.2018 года сроками устранения нарушений соответственно 16.07.21018 года и 21.08.2018 года (л.д.25-26, 28-29).

Предупреждение от 19.07.2018 года получено одним из учредителей, директором Организации ФИО3 21.08.2018 года (л.д.33), однако было оставлено без ответа, от получения предупреждения от 30.05.2018 года ответчик уклонился, не явившись в почтовое отделение (л.д.27).

На момент обращения Управления с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены.

Из письменного пояснения по делу Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Брянской области следует, что Инспекцией было принято решение от ДАТА № о предстоящем исключении юридического лица Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Учебный центр «Водитель» из ЕГРЮЛ, как недействующего, в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учитывая изложенное, суд считает, что неоднократные грубые нарушения закона, допущенные Организацией, как в совокупности, так и каждое в отдельности, являются основанием для ликвидации Организации, поскольку нарушения имеют существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации Организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию профессионального образования «Учебный центр «Водитель».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков