Решение № 2-3696/2023 2-3696/2023~М-2926/2023 М-2926/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2-3696/2023

Дело №...

Уникальный идентификатор дела 59RS0№...-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> 08 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <АДРЕС>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» о признании права пользования жилым помещением, возложение обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <АДРЕС>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» о признании права пользования жилым помещением, возложение обязанности.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <АДРЕС>. Истец пользуется настоящим объектом на условиях договора социального найма, оплачивает ЖКУ и социальный найм. Ответчик отказался заключить договор социального найма, в виду отсутствия документа подтверждающее факт вселения и предоставления жилья. ФИО1 просит суд признать право пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС> образование «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> заключить договор социального найма жилого помещения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика администрации <АДРЕС> и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» в судебное заседание не явились, извещены, представили отзывы, в котором просили в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Пленума ВС РФ от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу применения данных норм жилищного законодательства: разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, (дата) года рождения уроженка <АДРЕС> зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС> с (дата) по настоящее время.

По сведениям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» по адресу: <АДРЕС>29 состоят на регистрационном учете ФИО1, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения с (дата) по настоящее время.

(дата) ФИО1 обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного объекта.

Данное заявление было оставлено без удовлетворения.

По сведениям Управления Росреестра по <АДРЕС> квартира общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> является муниципальной собственностью с (дата) года.

Судом так же установлено, что спорное жилое помещение изначально было предоставлено истцу ФИО1 на условиях договора коммерческого найма с ОАО «МРСК Урала».

На основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) <АДРЕС> в <АДРЕС> передана в муниципальную собственность от ОАО «МРСК Урала».

Согласно справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» от (дата) у ФИО1 отсутствует задолженность по найму жилого помещения (лицевой счет №...).

Согласно справке ТСЖ «Краснослудская, 13» у ФИО1 отсутствует задолженность по оплате за ЖКУ.

По сведения Управления Росреестра по <АДРЕС> ФИО1 не имеет жилого помещения.

Позиция истца по делу сводится к тому, что в виду отсутствия документа подтверждающий право на занятие спорного жилого помещения, отсутствует возможность заключить договор социального найма.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53).

К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу вышеуказанных норм право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникало у гражданина до (дата) на основании решения уполномоченного органа, а в случае вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а членами семьи нанимателя могли быть признаны в исключительных случаях и иные лица, не являющиеся родственниками или нетрудоспособными иждивенцами нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от (дата) N 2 с изменениями и дополнениями, внесенным постановлением Пленума от (дата) N 4 "О практике применения судами жилищного законодательства").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Таким образом, с учетом указанных положений законодательства юридическим значимыми обстоятельствами по делу является содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, с приобретением последним прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, соблюдение порядка такого вселения, предусматривающего наличие письменного согласия совершеннолетних членов семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от (дата) N 9-П и от (дата) N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст. 7 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

В ходе судебного заседания установлено, что фактически истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, что не отрицается и ответчиками, подтверждается представленной справкой и производимыми платежами за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм.

Иного жилья ФИО1 не имеет.

Основанием для отказа в заключении договора социального найма с истцом является отсутствие документа, подтверждающий право на занятие спорного объекта.

Учитывая положения данных норм и установленные фактические обстоятельства истец ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой №... в <АДРЕС> в <АДРЕС> на условиях социального найма.

В виду того, что суд пришел к выводу о фактическом пользовании спорной квартирой истцом на условиях договора социального найма, данное обстоятельство является основанием для заключения договора социального найма.

Обязанность по заключению договора социального найма возложена на Муниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, как на собственника спорного объекта.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС> на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное образование «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС>.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 декабря 2023 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-3696-2023.

Гражданское дело № 2-3696-2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.