Решение № 2А-337/2019 2А-337/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-337/2019

Дело № 2а-337/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г.Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дулепинского А.В., при секретаре Стародубцеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП по Алтайскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратился в суд с административным иском к УФССП России по Алтайскому краю, отделу судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей.

Административный истец полагает, что исполнительное производство после направления им ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа серии ФС № о взыскании с БСЮ в пользу САО «ВСК» суммы в размере 251662,00 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5716,62 рублей, отделом судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю возбуждено не было. Документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес Административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, САО «ВСК» извещено о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Административные ответчики УФССП России по Алтайскому краю, отдел судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю, начальник отдела старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, предоставили копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо БСЮ в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебное заседание возвращен конверт заказного письма с отметкой «истек срок хранения». Суд признает БСЮ извещенным надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующим выводам.

Исполнительное производство №-ИП в отношении БСЮ с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 257378,62 рубля возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Заельцовским районным судом г.Новосибирска по гражданскому делу №. Указанное исполнительное производство содержит сведения о совершении исполнительных действий. Согласно сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства поступило ДД.ММ.ГГГГ, регистрация исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Сводка по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ содержит 45 позиций действий судебного пристава-исполнителя. Последние действия произведены судебным приставом –исполнителем ДД.ММ.ГГГГ –вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав, тем, что административное производство после направления исполнительного листа серии ФС № о взыскании с БСЮ в пользу САО «ВСК» суммы в размере 251662,00 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5716,62 рублей, отделом судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю возбуждено не было, не нашли своего подтверждения.

Нарушение прав и свобод административного истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Сведений о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в представленных в суд материалах не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.

На основании ч.7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением сроков обращения в суд, а также подтверждения уважительности причин их пропуска, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административный истец САО «ВСК» обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, когда САО «ВСК» стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, в административном исковом заявлении не указано. Доказательств, позволяющих суду проверить достоверность указанной даты, административным истцом не представлено. Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Оснований утверждать, что нарушены права административного истца не имеется. Нарушение прав и свобод истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Кроме того, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной даты прошло более чем 10 суток до обращения в суд с административным исковым заявлением. САО «ВСК» ходатайств о восстановлении срока для обжалования бездействия административного ответчика не представило, об уважительных причинах пропуска срока не заявило, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обжалования действий начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП по Алтайскому краю ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья А.В. Дулепинский