Решение № 2-1183/2019 2-1183/2019~М-972/2019 М-972/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1183/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 28 августа 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1183/2019 (УИД <№>) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что, ей на основании Постановления Главы г. Новокуйбышевска <№> от <Дата> на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства, площадью 485 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <Адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <№>, выданным <Дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Участок, расположенный по указанному адресу, длительное время существует в неизменных границах и площади, используется по назначению, она полностью несет расходы по его содержанию, он находится в ее правомерном владении и пользовании. Кадастровым инженером ФИО3, по ее заказу, проведены кадастровые работы, с целью уточнения площади и местоположения земельного участка, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. В процессе проведения кадастровых работ была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащая обозначение характерных точек границ земельного участка. Согласно установленным в ходе проведения работ данным, площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 702 кв.м. Межевой план не изготовлен. Кадастровым инженером в заключении указано, что участок расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-5, фактическая площадь земельного участка составляет 702 кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером <№>, содержащимся в ЕГРН (485 кв.м.) и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка, составляет 217 кв.м. Согласно правилам землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск Самарской области, минимальный размер земельных участков под ведение садоводства в зоне Ж-5 (зона пойменных садоводческих и дачных участков) составляет 300 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину соответствующую предельному минимальному размеру, установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В соответствии с ч.10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Имеется план на участок земли, передаваемый в собственность, с условным номером <№>, выполненный в масштабе 1:500, по материалам топографической съемки, утвержденный комитетом по земельным ресурсами землеустройству г.Новокуйбышевска <Дата>, согласно которому границы земельного участка были установлены, однако конфигурация учитываемого земельного участка, предоставленная в данной графической части отличается от конфигурации земельного участка, полученной при проведении кадастровых работ. Таким образом, проведение кадастровых работ недопустимо, так как межевой план по содержанию не будет соответствовать требованиям ч.10 ст. 22ФЗ № 218-ФЗ. Поскольку кадастровым инженером были выявлены обстоятельства, препятствующие подготовке межевого плана, в частности, конфигурация земельного участка на местности отличается от конфигурации земельного участка, указанной в графическом материале, площадь земельного участка при уточнении составила 702 кв.м., по мнению истицы, это лишает ее возможности установить границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством во внесудебном порядке. При этом она полагает, что возможно установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <№>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка равную 702 кв.м., в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, изготовленной кадастровым инженером ФИО3

Истец ФИО1 извещенная я о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержала иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования. Также пояснила, что права смежных землепользователей не нарушены, споров о границах нет. Согласование местоположения границ земельных участков проведено в установленном законом порядке, подтверждается актом.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ФИО4, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, представил в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика, в котором указал, что ранее поданные возражения поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, третьи лица - кадастровый инженер ФИО3, ФИО5, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо ФИО7 надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила в суд письменные пояснения по существу иска.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства с кадастровым номером <№>, площадью 485 кв.м, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <Дата>, а также выпиской из ЕГРН <№> от 04.07.2019 года.

Из указанного свидетельства усматривается, что документом-основанием к регистрации права собственности истца явилось постановление Главы г. Новокуйбышевска <№> от <Дата>, которое представлено ответчиком в материалы дела. Указанное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.

Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, которая подготовила заключение, согласно которому установлено, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате выполнения геодезических измерений на местности поворотных точек границ указанного ранее учтенного земельного участка, выявлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-5, фактическая площадь земельного участка составляет 702 кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером <№>, содержащимся в ЕГРН (485 кв.м.), и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка, составляет 217 кв.м. Согласно правилам землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск Самарской области, предельный минимальный размер земельных участков под ведение садоводства в зоне Ж-5 (зона пойменных садоводческих и дачных участков) составляет 300 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину соответствующую предельному минимальному размеру, установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В соответствии с ч.10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Имеется план на участок земли, передаваемый в собственность, с условным номером <№>, выполненный в масштабе 1:500, по материалам топографической съемки, утвержденный комитетом по земельным ресурсами землеустройству г.Новокуйбышевска <Дата>, согласно которому границы земельного участка были установлены. Однако конфигурация учитываемого земельного участка, предоставленная в данной графической части отличается от конфигурации земельного участка, полученной при проведении кадастровых работ. Таким образом, проведение кадастровых работ недопустимо, так как межевой план по содержанию не будет соответствовать требованиям ч.10 ст. 22ФЗ № 218-ФЗ. Вместе с тем, в обращение руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО от 17.08.2018 года <№>, поступившим в Самарский областной суд 21.08.2018 г., была изложена информация по вопросам, связанным с рассмотрением дел об установлении границ земельных участков, а именно: «…при выявлении кадастровым инженером обстоятельств, препятствующих осуществлению постановки на кадастровый учет или учету изменений земельного участка во внесудебном порядке, очевидно, что подготовка межевого плана будет являться заведомо незаконной. Наличие указанных обстоятельств свидетельствует о необходимости разрешения указанного вопроса в судебном порядке. Обстоятельствами, подлежащими установлению в ходе судебного заседания по указанной категории дел, являются координаты характерных точек границ уточняемых земельных участков. Документами для рассмотрения по существу заявлений об установлении границ земельного участка могут послужить подготовленные кадастровым инженером план границ такого участка или схема расположения, содержащая координаты характерных точек границ…». Таким образом, к заключению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, на которой показаны границы земельного участка <№> по проведенной инженерно-геодезической съемке, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка.

Суд, проанализировав вышеуказанные обстоятельства дела, приходит к следующему.

Уточняемые границы земельного участка сформированы с учетом границ уточненных смежных земельных участков с кадастровым номерами <№>, <№>, <№> и <№>, границы которых установлены при межевании, в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается данными ЕГРН о смежных участках. Более того, уточняемые границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, что следует из акта согласования местоположения границ и заявления ФИО7, представленного в суд.

То обстоятельство, что имеет место увеличение площади с 485 кв.м до 702 кв.м, то есть оценка расхождения между уточненной площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 217 кв.м, не является препятствием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно таблице 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области», утвержденных решением Думы №490 от 19.06.2008, установлены минимальная площадь земельного участка для садоводства, которая составляет 300 кв.м, и максимальная площадь - 1000 кв.м.

Суд считает, также необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

С учетом изложенного, установив, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы и площадь участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, об установлении границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка для садоводства с кадастровым номером <№>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка равную 702 кв.м., согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, подготовленной ООО «Г.», а именно:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0101001:946.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 сентября 2019 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.
.

.
.