Решение № 2-1408/2020 2-1408/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1408/2020

Дело №

47RS0№-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года <адрес>

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» о прекращении противоправных действий (бездействий) и обеспечить ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее – Роспотребнадзор, истец) в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» (далее- МКДОУ Детский сад №, ответчик) о прекращении противоправных действий (бездействий) и обеспечить ремонт потолков и стен помещений детского сада в установленный судом срок.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» в нарушение п.5.1, 5.2, 5.4, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: в группе «Капелька» в спальне не проведена замена линолеума, в группе «Почемучки» в спальне не проведен ремонт потолка, в туалете не проведен ремонт стен и потолка, в группе «Ягодки» в туалете не проведен ремонт пола и потолка на кухне (пищеблоке).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» ФИО3 в судебном заседании исковые требований признала, указав, что денежные средства на ремонт выделены и в ближайшее время ремонт в указанных помещениях будет проведен.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования <адрес>, Комитета образования администрации муниципального образования <адрес> будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в суд не прибыли.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» организует обучение по программам дошкольного образования. Указанный вид деятельности ответчик осуществляет по адресу: <адрес>, д.Новолисино, <адрес>.

Истец указывает, что МКДОУ детский сад № не соблюдает требования действующего законодательства, а именно положения нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведенной проверки в отношении МКДОУ детский сад № были выявлены следующие нарушения действующего законодательства в части нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: в группе «Капелька» в спальне не проведена замена линолеума, в группе «Почемучки» в спальне не проведен ремонт потолка, в туалете не проведен ремонт стен и потолка, в группе «Ягодки» в туалете не проведен ремонт пола и потолка на кухне (пищеблоке).

Истец ссылается на то, что данные обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 24, 28, 39 ч. 3 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п. п. 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 4.15, 4.16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Указанные обстоятельства стороной ответчика в суде признавались и представителями третьих лиц не оспаривались.

Согласно ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

П. 7 ч. 4 ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» установлено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентировано, что стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, при указанных выше обстоятельствах и выявленных нарушениях, исходит из того, что непринятие мер по проведению ремонтных работ в МКДОУ создают опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью обучающихся и работников учреждения, приводит к разрушению здания, сооружений и нарушает права детей и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Установленные обстоятельства и законоположения, действующие по состоянию на день рассмотрения и разрешения иска по существу, позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по избранным процессуальным истцом Роспотребнадзору по средствам гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению и суд исходя из доводов сторон и сроков исполнения ремонтных работ полагает целесообразным определить срок исполнения решения в течение трех месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» о прекращении противоправных действий (бездействий) и обеспечить ремонт – удовлетворить.

Обязать МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» прекратить противоправные действия (бездействия) по эксплуатации детского сада при необеспечении ремонтом помещений детского сада, и привести состояние помещений МКДОУ № «Детский сад д.Новолисино» в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществить: в группе «Капелька» в спальне замену линолеума, в группе «Почемучки» в спальне ремонт потолка, в туалете ремонт стен и потолка, в группе «Ягодки» в туалете ремонт пола, потолка и стен капитальный ремонт стен, пола и потолка на кухне (пищеблоке), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>