Решение № 2А-529/2020 2А-529/2020~М-515/2020 М-515/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-529/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 21 июля 2020 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Раскина Н.И., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, на котором размещена информация о реализации и способах использования запрещенного орудия лова – электроудочки, то есть запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц, к осуществлению незаконной добычи водных биологических ресурсов с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Установить владельца сайта и администратора домена не удалось. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представители административного истца – прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Еналеев М.А. и заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО1 представили суду заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, не представилось возможным.

В соответствии с определением судьи от 18.06.2020г. административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Право прокурора на обращение с заявлением в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем указано в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационная сеть- это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 этого же Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлены правила и ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, а также требования к сохранению водных биоресурсов, суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правилами рыболовства для водных бассейнов, частью которых являются соответствующие регионы, запрещено использование средств ловли, в основе которых лежит электрический ток.

Пунктом 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, куда входит Республика Мордовия, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014г. № 453 запрещено юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Как следует из материалов дела в ходе мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора района выявлен Интернет-сайт с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, побуждающий к осуществлению незаконной добычи водных биологических ресурсов с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Из акта осмотра Интернет-сайта от 15.06.2020г. установлено, что страница сайта с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Указанный материал представлен в виде множества объявлений, состоящих в виде графических и текстовых изображений о продаже электроудочек различных наименований, характеристик и цены, а также контактного номера. Видео со страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет».

Данные обстоятельства подтверждаются также скриншотами страниц сайта https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

По смыслу статьи 15.1 № 149-ФЗ информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Между тем, судом установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, предлагается приобрести электроудочку для незаконной добычи водных биологических ресурсов, за что на территории Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность, что в свою очередь побуждает неопределенный круг лиц к противоправным действиям.

На момент вынесения решения суда, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. Получить информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, является запрещенным к распространению в Российской Федерации, соответственно административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?time_continue=11&v;=Qz6Tc9z72Lc&feature;=emb_1ogo, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

1версия для печати