Постановление № 5-861/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-861/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 10 июля 2019 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя начальника Управления образования - начальника отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования Администрации Чеховского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» проводимого с 29 декабря 2018 по 08 февраля 2019 года; с 21 марта 2019 по 22 марта 2019 года; с 17 апреля 2019 по 30 апреля 2019 года, установлено, что заместитель начальник Управления образования – начальник отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования Администрации Чеховского муниципального района ФИО1 назначена приказом Управления образования от 31.10.2017 № 451-к и ознакомлена с должностными инструкциями 01.11.2017 г., 14.12.2017 г.

Приказом Управления образования от 08.11.2017 № 518 «О внесении изменений в приказ Управления образования от 05.09.2016 № 425 «О назначении ответственных за формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению образования» на основании приказа от 31.10.2017 № 451к «О переводе на другую работу» ФИО2 ответственной назначена заместитель начальника управления – начальник отдела воспитания и дополнительного образования ФИО1

Вместе с тем, в ходе проверки установлены нарушения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.9, 2.10, 3.3, 3.5, 3.7 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016.

Таким образом, заместитель начальника Управления образования -начальник отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования Администрации Чеховского муниципального района ФИО1, 29.12.2017 находясь на рабочем месте по адресу: 142300, <...>, не обеспечила соблюдение требований Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016, то есть допустила нарушения порядкаформирования муниципального задания, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 показала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, так как с Приказами о назначении ее ответственным за порядок формирования и исполнения муниципального задания она не знакома.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» от 30.04.2019;

Докладной запиской руководителя контрольного мероприятия от 23.05.2019г.;

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016;

Приказом о переводе работника на другую работу ФИО1 на должность заместителя начальника Управления образования – начальника отдела воспитания и дополнительного образования от 31.10.2017 № 451-к.;

Приказом от 05.09.2016 № 425 «О назначении ответственных за формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий для бюджетных и автономных учреждений, подведомственных управлению образования»;

Приказом от 08.11.2017 № 518 «О внесении изменений в приказ Управления образования от 05.09.2016 № 425 «О назначении ответственных за формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий для бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению образования»;

Должностными инструкциями заместителя начальника Управления образования Администрации – начальника отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования Администрации городского округа Чехов;

Табелем учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 декабря 2017 года; и другими доказательствами.

Свидетель ФИО3 показала в судебном заседании, что по факту нарушения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района (далее Управления) Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016 (далее Порядок) сообщаю следующие: Порядок регулирует основные полномочия по взаимодействию Управления с подведомственными учреждениями в части формирования муниципального задания. ФИО1 является муниципальным служащим Управления и обязана поддерживать уровень квалификации достаточной для выполнения должностных обязанностей. Нет оснований для сомнений в подлинности приказов Управления о возложении обязанностей по формированию и финансовому обеспечению муниципальных заданий для подведомственных учреждений на ФИО1. Все подведомственные Управлению учреждения разделены по профилю образования. ФИО1 осуществляет координацию четырех подведомственных учреждений дополнительного образования, в том числе одно бюджетное и одно автономное. Установлены нарушения Порядка во всех учреждениях Управления.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 15.15.15 КоАП РФ, так как она совершила нарушение порядка формирования муниципального задания.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства равняются двум годам со дня совершения административного правонарушения, поэтому не истекли.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.15, ст. 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу – заместителю начальника Управления образования - начальнику отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования Администрации Чеховского муниципального района ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Штраф подлежит оплате:

№
№

№
№

№
№

№

№
Назначение платежа: административный штраф

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мособлсуд через Чеховский суд со дня получения копии постановления.

Судья Чеховского городского суда: <данные изъяты> Блинова А.Г.