Решение № 2-4141/2021 2-4141/2021~М-2632/2021 М-2632/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-4141/2021

Дело № 2-4141/2021

УИД 35RS0010-01-2021-004295-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

24 июня 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании заключения незаконным и возложении обязанности,

установил:

16.03.2021 ФИО2 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД РФ по ВО) о признании заключения незаконным и возложении обязанности. В обоснование указал, что с 1997 по 2020 год проходил службу в органах внутренних дел. В 2016 году, во время командировки в <адрес>, получил травму <данные изъяты>. По результатам служебной проверки, проведенной по его рапорту от 30.05.2019, составлено заключение от 24.06.2019, в соответствии с которым обстоятельства получения травмы не установлены. Ссылаясь на не полное и не объективное проведение служебной проверки, увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать заключение по результатам проверки обстоятельств получения травмы от 24.06.2019 незаконным; возложить на УМВД РФ по ВО обязанность провести дополнительную проверку по факту получения им травмы в 2016 году.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по ордеру адвокат Сагидуллин Э.З. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Истец дополнительно пояснил, что ранее 2019 года с рапортом по поводу получения травмы не обращался, поскольку врач установил отсутствие <данные изъяты>. Объяснение по обстоятельствам получения травмы при проведении служебной проверки с него не затребовали. Наличие <данные изъяты> выявили при проведении комплексного обследования в 2019 году. Травму получил после того как сменился на посту. Спускаясь по лестнице, споткнулся и упал. Представитель истца указал на нарушения, допущенные при проведении проверки, которыми являются ее проведении по истечении 10 дней, неустановленные обстоятельств получения травмы.

Представитель ответчика УМВД РФ по ВО по доверенности ФИО3 иск не признал. Указал, что при проведении проверки у истца выясняли обстоятельства получения травмы, предлагали указать причины её получения. Какие-либо объяснения истец не представил. Получение истцом травмы относится к страховому случаю, поэтому необходим рапорт о проведении проверки, который истцом не подан.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы служебной проверки, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ).

Из положений ч. 1 ст. 53, п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона № 342-ФЗ следует, что сотрудник органов внутренних дел считается выполняющим служебные обязанности не только при непосредственном исполнении им должностных обязанностей, установленных в соответствии с законом, уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами, но и в том числе при следовании к месту службы и обратно.

Порядок работы по организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных лиц установлен Инструкцией об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.10.2012 № 924 (далее –Инструкция).

Согласно положениям п. 4 Инструкции, по каждому факту получения увечья (ранения, травмы, контузии), гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы (военной службы), военных сборов на основании решения начальника подразделения центрального аппарата МВД России, руководителя (начальника) территориального органа МВД России, начальника образовательной, научной, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, командующего войсками оперативно-территориального объединения, командира соединения и воинской части, начальника военной образовательной организации высшего образования и учреждения внутренних войск МВД России кадровым подразделением органа внутренних дел Российской Федерации, органом организационно-мобилизационным и комплектования штабов (строевых частей) и кадровым органом воинской части в соответствии с принадлежностью по учету личного состава во внутренних войсках МВД России в десятидневный срок проводится проверка обстоятельств получения увечья (ранения, травмы, контузии), гибели (смерти).

Согласно выписке из приказа от 17.01.2020 № 03.03.2020 ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона № 342 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период прохождения службы (30.05.2019) ФИО2 обратился в УМВД РФ по ВО с рапортом, в котором указал, что в ходе несения службы в <адрес> в 2016 году им получена травма <данные изъяты>. Служебная проверка по данному факту не проводилась. При прохождении после возвращения из командировки реабилитации, указал о получении травмы, но наличие <данные изъяты> медицинские сотрудники не установили, в связи с чем должного лечения не назначили. При прохождении военно-врачебной комиссии в мае 2019 года ему поставлен диагноз <данные изъяты>

По результатам проверки обстоятельств получения травмы, старшим инспектором инспекции по личному составу УРЛС УМВД РФ по ВО, 21.06.2019 составлено заключение, из которого следует, что травма получена в период службы при неустановленных обстоятельствах, поскольку достоверно установить обстоятельства её получения в период нахождения ФИО2 в служебной командировке в 2016 году в составе ВОГО и П МВД России по Буйнакскому району, не представилось возможным.

Оценивая указанное заключение, суд приходит к выводу о его неполноте, так как в нарушение требований п. 4 Инструкции УМВД РФ по ВО не установило обстоятельства получения истцом травмы, которые подлежат проверке, а ограничилось сведениями, изложенными в рапорте истца, не содержащем ни даты, ни времени, ни места получения травмы, ни обстоятельств ее получения, ни информации об очевидцах происшествия. Неполнота рапорта при получении от сотрудника объяснений не восполнена.

При таких обстоятельствах, суд, соглашаясь с мнением истца, приходит к выводу о незаконности заключения, утвержденного 21.06.2019 временно исполняющим обязанности начальника УМВД РФ по ВО ФИО1

Признавая заключение незаконным, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность провести проверку обстоятельств получения травмы ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании заключения незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным заключение по результатам проверки обстоятельств получения ФИО2 травмы, утвержденное временно исполняющим обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 21.06.2019.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области обязанность провести проверку обстоятельств получения травмы ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.07.2021.

Судья

Думова Е.Н.