Решение № 2А-632/2025 2А-632/2025~М-349/2025 М-349/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-632/2025

Дело № 2а-632/2025

УИД 33RS0019-01-2025-000558-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Красовской Ю.О.,

при секретаре Поляковой И.С.,

с участием прокурора Юдаева И.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суздальскому району к Шамилову Шарифу Таибу угли об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом изменения требований, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 у., *** года рождения, на срок погашения судимости, то есть до 08.05.2027г., а также административных ограничений в виде явки в ОМВД России по Суздальскому району четыре раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Суздальский район.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 у. ранее неоднократно судим, в том числе приговором <данные изъяты> от 26 июля 2016 года по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. При этом преступление ФИО2 у. совершено на территории <...> в ночное время суток, а именно не позднее 03 часов 30 минут. ФИО2 у. отбывал наказание в <...>, откуда 08 мая 2019 года освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости в отношении ФИО2 у. наступит 08 мая 2027 года, то есть по истечении восьми лет со дня освобождения из мест лишения свободы. Также ФИО2 у. осужден приговором мирового суда судебного участка ### <...> и <...> от 13.09.2023 по ч<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. ФИО2 у. отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда 17.11.2024 освобожден по отбытии срока наказания. ФИО2 у. по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО2 у. проживает с бабушкой, несовершеннолетних и иных лиц на иждивении не имеет, в зарегистрированном браке не состоит, официально не трудоустроен. По месту жительства ФИО2 у. характеризуется не удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, создает негативную обстановку на обслуживаемом административном участке, привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 1. ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 у. административный надзор сроком до 08.05.2027 года с установлением административных ограничений в виде: явки в ОМВД России по Суздальскому району четыре раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в месте общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, в связи с совершением преступления в ночное время суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Суздальский район в связи с совершением преступлений и административных правонарушений за его пределами.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявление об установлении в отношении ФИО2 у. административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 08.05.2027 года с установлением указанных в административном исковом заявлении административных ограничений. В качестве обоснования установления подобных ограничений указала на необходимость профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, указав на характер совершенных ФИО2 у. преступлений.

Административный ответчик – ФИО2 у. против установления в отношении него административного надзора не возражал, не согласился с требуемой периодичностью явки в ОМВД, просил уменьшить до двух раз в месяц. Также пояснил, что зарегистрирован по месту жительства, трудоустроен, но не официально.

В своем заключении прокурор Юдаев И.В. просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, объяснения ФИО2 у., заключение прокурора Юдаева И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора, установленный в вышеназванных случаях, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 у. осужден приговором <данные изъяты> от 26 июля 2016 года по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом преступление ФИО2 у. совершено на территории <...> в ночное время суток, а именно не позднее 03 часов 30 минут.

ФИО2 у. отбывал наказание в <данные изъяты> России по Владимирской области, откуда 08 мая 2019 года освобожден по отбытии срока наказания.

Также ФИО2 у. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 города Суздаля и Суздальского района Владимирской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 города Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 13.09.2023 по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>.

ФИО2 у. отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда 17.11.2024 освобожден по отбытии срока наказания.

27.12.2024 года ФИО2 у. снят с учета <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> области от 01.11.2024 в связи с заменой принудительных работ лишением свободы на срок 16 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно характеристике, утвержденной начальником <данные изъяты> 27.12.2024, осужденный ФИО2 у. за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно.

13.12.2024 года ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением врио. начальника полиции УМВД России по <...> от 13.12.2024 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.12.2024 года.

03.02.2025 года ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № <...> от *** привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток. Постановление вступило в законную силу ***.

ФИО2 у. в настоящее время проживает по адресу: <...> со своей бабушкой, не состоит в зарегистрированном браке, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц, характеризуется неудовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 у. осужден приговором <...> от ***, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 у. наступит ***, то есть по истечении восьми лет со дня освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 у. преступления, относящегося к категории тяжких, что ФИО2 у. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года совершившим два и более административных правонарушения против порядка управления, и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает необходимым удовлетворить заявление ОМВД России по Суздальскому району и установить в отношении ФИО2 у. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 08.05.2027 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым также установить в отношении ФИО2 у. административные ограничения.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание, что учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, его личность, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристики его личности и поведения, а также позицию административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО2 у. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Суздальскому району для регистрации, полагая на данный момент в отсутствии отрицательно характеризующих данных ответчика чрезмерным установление периодичности явки – четыре раза в месяц.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в месте общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступления в ночное время, и совершение преступлений и административных правонарушений за пределами Суздальского района, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявления в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Суздальский район без разрешения органов внутренних дел.

Установленные ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 у. других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области к Шамилову Шарифу Таибу угли об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Шамилова Шарифа Таиба угли, *** года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок до 08 мая 2027 года.

Установить Шамилову Шарифу Таибу угли административные ограничения в виде:

- явки в ОМВД России по Суздальскому району два раза в месяц для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив,

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Суздальский район без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.О. Красовская

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.