Решение № 2-876/2018 2-876/2018 ~ М-627/2018 М-627/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-876/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2018 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р.,

при секретаре Бисултановой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению 1 об обязании принять решение об изъятии жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Астрахани с иском к ответчику Управлению 1 об обязании принять решение об изъятии жилого помещения, указав, что многоквартирный дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> обязало собственников произвести снос дома в срок до <дата обезличена>. Так как собственник снос дома не осуществил, просит суд обязать Управление 1 принять решение об изъятии жилого помещения <адрес>.

Определением Ленинского районного суда г.Астрахани привлечена в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования администрация МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления 1 по доверенности ФИО2, действующая также по доверенности в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления 2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку управлением муниципального имущества подготовлен проект распоряжения об изъятии для муниципальных нужд города жилых помещений многоквартирного жилого дома литера «<данные изъяты>» по <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по оглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Исходя из требования ч. ч. 1, 2, 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение, при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, может быть изъято у собственника только в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом для государственных или муниципальных нужд. После истечения срока установленного для сноса дома, уполномоченным органом должно быть принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии жилого помещения.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

На основании решения Ленинского районного суда г.Астрахани от <дата обезличена>, ФИО1 является собственником ? доли <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права <№> от <дата обезличена>).

Заключением межведомственной комиссии Администрации г.Астрахань <№> от <дата обезличена>, многоквартирный жилой дом литер <данные изъяты> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения от 10.10.2013 года № 770-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера «<данные изъяты>» по <адрес> и в соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» обязало собственников произвести снос вышеуказанного дома в срок до <дата обезличена>.

Постановлением № 2950 от 18.05.2015 года «О развитии застроенной территории о границах домовладений по <адрес>, <адрес>,89 в <адрес>» принято решение о развитии застроенной территории в границах вышеуказанных домовладений.

Распоряжением № 649-р от 08.06.2015 года «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах домовладений по <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о том, что изъятие конкретного помещения нарушает права всех собственников жилого помещения, т.к. по смыслу ст. 32 ЖК РФ изъятию подлежат все жилые помещения в жилом доме, признанного аварийным, суд считает несостоятельными. Мэрия города Астрахани не наделена полномочиями выступать в защиту прав иных собственников жилых помещений данного жилого дома. Кроме того, при принятии решения об изъятии жилых помещений, права других собственников нарушены не будут, поскольку данное изъятие направлено на соблюдение и обеспечение жилищных прав указанных собственников.

Поскольку снос жилого дома до <дата обезличена> не осуществлен, что повлекло за собой нарушение жилищных прав истца, вопрос об изъятии жилых помещений в спорном доме для муниципальных нужд до настоящего времени не рассмотрен, принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается необходимость принятия такого решения, более того, подготовлен проект данного распоряжения, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению 1 об обязании принять решение об изъятии жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Управление 1 принять решение об изъятии жилого помещения квартиры <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Судья С.Р. Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2018 года.

Судья С.Р. Цыганкова