Постановление № 5-418/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-418/2018

Дело №5-418/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Махачкала 19 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД Насрутдинов М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об АП в отношении АО «Завод им.М.Гаджиева»,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных суду материалов усматривается, что начальник ОНУТ Управления Роспотребнадзора по РД ФИО1 ФИО4 при проведении административного расследования на основании поступившего обращения гражданина (вх. №6715 от 09.07.18) по поводу загрязнения атмосферного воздуха с территории АО «Завод им.М.Гаджиева» обнаружил следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не соблюдении нормированного расстояния (СЗЗ-100м) от забора предприятия до жилых домов (жилые дома примыкают непосредственно к забору предприятия), что является нарушением требований Федерального закона от 30 марта 1999 года №52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Завод им.М.Гаджиева» ФИО2 просил суд производство по делу прекратить ссылаясь на то, что 01.08.2018 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора по РД) по жалобе жителей микрорайона, построенного рядом с АО «Завод им. Гаджиева», проведено административное расследование. Были проведены замеры чистоты воздуха. В соответствии с протоколом лабораторных исследований № 09230А от 01.08.2018 загрязнения воздуха отсутствуют, пределы допустимой концентрации не превышают гигиенических норм. Однако, были составлены 2 протокола от 25.08.2018 об административном правонарушении и о временном запрете деятельности. В протоколах указано, что, якобы, заводом нарушено нормированное расстояние (СЗЗ-100м) от забора предприятия до жилых домов, что является нарушением СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Завод был построен в 1932г. Дома возведены намного позже. Строительство домов никто с заводом не согласовывал.

В соответствии с п.1.2 действующего СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, он действует только на вновь строящиеся объекты. Более того, согласно п.3.4 данного СанПиНа санитарная защитная зона АО «Завод им.Гаджиева» считается 100м. от источника загрязнения, а не от забора предприятия, как указано в протоколе.

Более того, между Правительством Республики Дагестан, муниципальным образованием «город Махачкала» и АО «Завод им. Гаджиева» 8 июля 2015 года заключено Соглашение № 1. Предметом Соглашения является реализация пункта 7 Плана мероприятий по реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Новая индустриализация» в части сопровождения перевода промышленной зоны АО «Завод им. Гаджиева» на территорию инвестиционной площадки «Уйташ».

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» № 09230А от 01.08.2018 во дворе дома по адресу: <адрес>-а загрязнения воздуха отсутствуют, пределы допустимой концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (азота диоксид, окись азота, углерод оксид, сера диоксид, формальдегид, свинец, взвешенные вещества) не превышают гигиенических нормативов.

В соответствии с п.1.2 действующего СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, он действует только на вновь строящиеся объекты. Более того, согласно п.3.4 данного СанПиНа санитарная защитная зона АО «Завод им.Гаджиева» считается 100м. от источника загрязнения, а не от забора предприятия, как указано в протоколе.

Судом установлено, что АО «Завод им. Гаджиева» был построен в 1932г. Дома находящиеся в непосредственной вблизи (примыкающие к нему) были возведены намного позже, с нарушением указанных норм нормированного расстояние (СЗЗ-100м) от забора предприятия до жилых домов и без согласования с руководством завода.

Кроме того, между Правительством РД, муниципальным образованием «город Махачкала» и АО «Завод им. Гаджиева» 8 июля 2015 года заключено Соглашение № 1. Предметом Соглашения является реализация пункта 7 Плана мероприятий по реализации приоритетного проекта развития РД «Новая индустриализация» в части сопровождения перевода промышленной зоны АО «Завод им. Гаджиева» на территорию инвестиционной площадки «Уйташ».

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 24.5 Кодекса РФ об АП

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении АО «Завод им.М.Гаджиева» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья М.А. Насрутдинов