Постановление № 5-30/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-30/2018

дело № 5-30/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания Куковкиной М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

гражданка Республики ... ФИО1 прибыла ... в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности, где временно пребывала с постановкой на миграционный учет и в период с ... по ... осуществляла трудовую деятельность на основании трудового договора, сроком до ..., по адресу: ..., и не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ... сотрудниками ОВМ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признала полностью, подтвердила, что, действительно, является гражданкой Республики ... и ... приехала в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, где временно пребывала с постановкой на миграционный учет, по адресу: ..., и осуществляла трудовую деятельность на основании трудового договора в период с ... по ..., то есть могла находится на территории Российской Федерации до .... По истечении этого срока она своевременно выехать за пределы Российской Федерации не смогла, патент не оформляла, срок трудового договора не продлевала. На территории Российской Федерации она проживала в гражданском браке с Н.А.Б. , с которым имеет совместных детей, являющихся гражданами Российской Федерации, ведут общее хозяйство.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года), срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года (в редакции от 23 июля 2013 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... была выявлена гражданка Республики ... ФИО1, которая ... прибыла на территорию Российской Федерации, где временно пребывала с постановкой на миграционный учет и в период с ... по ... осуществляла трудовую деятельсноти, продолжает пребывать на территории Российской Федерации по истечении установленного срока, а именно до ..., не покинула территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... УУП старшим инспектором ОВМ ОМВД России по ... капитаном полиции К.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранный гражданин, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 является гражданкой Республики ..., что подтверждается копией паспорта на ее имя, срок действия паспорта у ФИО1 не истек.

Как следует из объяснений ФИО1, она прибыла на территорию Российской Федерации ..., где временно пребывала с постановкой на миграционный учет и в период с ... по ... осуществляла трудовую деятельность на основании трудового договора, однако после ... не покинула территорию Российской Федерации.

Указанный факт подтверждается исследованной судом досье иностранного гражданина, согласно которому гражданка Республики ... ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации, где временно пребывала более 90 суток с постановкой на миграционный учет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО1 в ее совершении доказаны, а квалификация ее содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ... года проживает на территории Российской Федерации вместе с семьей, гражданским супругом и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, ведут общее хозяйство.

Кроме того, как пояснила суду ФИО1, он на протяжении указанного времени проживает на территории Российской Федерации и в ... у нее не имеется своего жилья, а также родных и близких.

Принимая во внимание изложенное, суд считает не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения ФИО1 в течение 3 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации,, что не исключает вмешательства в ее право на семейную жизнь.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить: Идентификатор 18880356160003441424, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел по Илекскому району) ОВМ, ИНН <***> КПП 562901001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 53619407.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.К. Волобоева