Решение № 2-1124/2019 2-77/2020 2-77/2020(2-1124/2019;)~М-1112/2019 М-1112/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1124/2019

Дело № 2-77/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 23 января 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого

района - помощника прокурора Соловьевой М.С.,

ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район в лице заведующей ФИО2 (л.д. 40,41),

третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от <......> (л.д.42),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму,

у с т а н о в и л :

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №10 «Дюймовочка» муниципального образования Брюховецкий район (далее - МБДОУ ДС № 10), в котором указывает, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности и соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также противодействии терроризму в деятельности ответчика.

По результатам проверки установлено, что ограждение территории МБДОУ ДС №10 имеет повреждения, не обеспечивается непроницаемость ограждения для бродячих животных.

Кроме того, въезды и входы на территорию детского учреждения, проезд к хозяйственной зоне, к контейнерной площадке, дорожки к групповым площадкам не отвечают установленным законодательством требованиям: территория не оборудована системой отведения паводковых и ливневых вод для предупреждения затопления и загрязнения; плиточное, бетонное покрытие устарело, растрескалось, разрушилось; травяное покрытие групповых площадок не утрамбовано, имеет неровности, просадки, травмоопасно для детей, что является нарушением п.п.3.2, 3.8, 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Также установлено, что песочницы на игровых площадках не оборудованы герметичными защитными приспособлениями, что является нарушением п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Отсутствует горячая вода в умывальной раковине в постирочной комнате. Не разделены потоки сдачи грязного белья и получения (хранения) чистого белья. В одном помещении (напротив входа в помещения групповых ячеек) осуществляется: прием грязного белья через дверной проем, сортировка грязного белья, стирка белья (установлена стиральная машина), глажка чистого белья (установлена гладильная доска) и хранение чистого белья (имеются открытые стеллажи для хранения чистого белья), что является нарушением п.п.4.35, 4.36, 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Прокурор в своем иске указывает, что подобного рода нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму, недопустимы в деятельности образовательного учреждения, поскольку пребывание детей на разрушенном бетонном покрытии может послужить причиной их травмирования. Отсутствие целостного ограждения влечет проникновение на территорию образовательной организации посторонних лиц и бездомных животных, что в свою очередь представляет опасность для малолетних детей.

Кроме того, не соблюдение санитарно-эпидемиологических норм может повлечь причинение вреда здоровью малолетних.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму, а именно:

- заменить покрытие главного въезда и входа на территорию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район, проездов к хозяйственной зоне (в том числе площадки, где расположены мусорные контейнеры), дорожек ведущих к групповым площадкам, территории перед входом в здание образовательного учреждения;

- обустроить всю территорию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район по периметру ограждением высотой не менее 1,5 метров, предусматривающим в своей конструкции калитку с запирающим устройством для входа и выхода, а также въездные ворота;

- оборудовать песочницы на игровых площадках герметичными защитными приспособлениями (крышками);

- подвести к раковине в постирочной горячую воду.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Соловьева М.С. требования прокурора, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик - заведующая МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала и показала, что здание детского сада построено в 1956 году, покрытие изношено, есть риск, что дети могут получить травмы. В 2018 году на устранение нарушений была составлена локальная смета на 880 000 рублей, а в настоящий момент цены выросли и уже необходимо 1 200 000 рублей. В настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств на устранение указанных нарушений.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал и показал, что администрация района планирует оказывать финансовую поддержку ответчику и подготовлен акт первоочередных мероприятий, который направлен главе района на утверждение.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка состояния законности и соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также противодействии терроризму в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район, в результате которой был выявлен ряд нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 2, 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно п.1.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 года № 26, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру.

В соответствии с п.3.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений, при наличии у дошкольной образовательной организации собственной территории.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой Брюховецкого района проверкой установлено, что ограждение территории МБДОУ ДС №10 имеет повреждения, не обеспечивается непроницаемость ограждения для бродячих животных.

Кроме того, въезды и входы на территорию детского учреждения, проезд к хозяйственной зоне, к контейнерной площадке, дорожки к групповым площадкам не отвечают установленным законодательством требованиям: территория не оборудована системой отведения паводковых и ливневых вод для предупреждения затопления и загрязнения; плиточное, бетонное покрытие устарело, растрескалось, разрушилось; травяное покрытие групповых площадок не утрамбовано, имеет неровности, просадки, травмоопасно для детей, что является нарушением п.п.3.2, 3.8, 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Также установлено, что песочницы на игровых площадках не оборудованы герметичными защитными приспособлениями, что является нарушением п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Отсутствует горячая вода в умывальной раковине в постирочной комнате. Не разделены потоки сдачи грязного белья и получения (хранения) чистого белья. В одном помещении (напротив входа в помещение групповых ячеек) осуществляется: прием грязного белья через дверной проем, сортировка грязного белья, стирка белья (установлена стиральная машина), глажка чистого белья (установлена гладильная доска) и хранение чистого белья (имеются открытые стеллажи для хранения чистого белья), что является нарушением п.п.4.35, 4.36, 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Также судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района в адрес главы муниципального образования Брюховецкий район было внесено представление от 28.11.2019 года № 21-01-2019/5379 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму (л.д. 5-7).

Ответчиком направлялся ответ в прокуратуру района от 06.12.2019 года за исх. № 153/1, согласно которого виновное лицо понесло дисциплинарное наказание, однако до настоящего времени указанные нарушения стороной ответчика не устранены.

Подобного рода нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму, недопустимы в деятельности образовательного учреждения, поскольку пребывание детей на разрушенном бетонном покрытии может послужить причиной их травмирования. Отсутствие целостного ограждения влечет проникновение на территорию образовательной организации посторонних лиц и бездомных животных, что в свою очередь представляет опасность для малолетних детей. Кроме того, не соблюдение санитарно-эпидемиологических норм может повлечь причинение вреда здоровью малолетних.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Брюховецкого района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противодействии терроризму, а именно:

- заменить покрытие главного въезда и входа на территорию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район, проездов к хозяйственной зоне (в том числе площадки, где расположены мусорные контейнеры), дорожек, ведущих к групповым площадкам, территории перед входом в здание образовательного учреждения;

- обустроить всю территорию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №10 «Дюймовочка» ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район по периметру ограждением высотой не менее 1,5 метров, предусматривающим в своей конструкции калитку с запирающим устройством для входа и выхода, а также въездные ворота;

- оборудовать песочницы на игровых площадках герметичными защитными приспособлениями (крышками);

- подвести к раковине в постирочной горячую воду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова