Решение № 2-1242/2019 2-1242/2019~М-336/2019 М-336/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1242/2019

Дело № 2-1242/19

УИД-09RS0001-01-2019-000431-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кубановой М.Х.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к Управлению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что истец 01.03.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 07.11.2018 года № 118 ему было отказано в назначении пенсии. Отказ основан на том, что ему не включили в специальный (льготный) стаж период работы в тяжелых условиях труда, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный (льготный) стаж составил менее 7 лет 6 месяцев, а именно 2 года, 5 месяцев, 17 дней. Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими его законное право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям. Считает действия Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по КНР в г.Черкесске неправомерными, нарушающими мое законное право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по КЧР в г. Черкесске назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с 01.03.2018 г. Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г.Черкесске включить в специальный (льготный) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы: с 21.08.1984г. по 02.11.1984г. в качестве мастера Мобильного строительно-монтажного треста "Надымэлектросетьстрой" Всесоюзного объединения "Союззапсибэнергострой" (ОАО «Ноябьскэлектросетьстрой») города Надым (район Крайнего Севера) Ямало-Ненецкого автономного округа; с 09.11.1984 г. по 17.07.1986 г. служба в армии по призыву; с 23.10.1986 г. по 01.04.1988 г. в качестве мастера Усть- Джегутинского МПМК; с 12.03.1991 г. по 22.12.1994 г. в качестве мастера Усть- Джегутинского РСУ строительно-монтажного треста «Карачаево- Черкесскгражданстрой»; с 26.12.1994 г. по 06.05.1996 г. в качестве производителя работ ТОО и ООО «Аламат»; с 07.05.1996 г. по 07.10.1996 г. в качестве прораба ООО «Усть- Джегутастройремонт»; с 09.03.1999 г. по 01.03.2002 г. в качестве мастера строительного участка ООО «Ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения»; с 01.07.2005 г. по 31.12.2006 г. в качестве прораба ООО «Усть- Джегутастройремонт»; с 15.08.2009 г. по 01.09.2010 г. в качестве производителя работ ООО «Кавказ-Еврострой»; с 02.04.2011 г. по 30.12.2011 г. в качестве производителя работ ООО «Кавказ-Еврострой»; с 01.01.2012 г. по 29.12.2012 г. в качестве производителя работ ООО «СтройЭлектроСервис»; с 01.02.2013 г. по 20.07.2015 г. в качестве производителя работ ООО «Арбат»; с 13.03.2002 г. по 28.06.2005 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 06.09.2010 г. по 01.04.2011 г. в качестве мастера участка 10 разряда КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ. 3. Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г.Черкесске включить в страховой стаж периоды его работы: с 01.01.1996 г. по 06.05.1996 г. в качестве производителя работ ТОО и ООО «Аламат»; с 01.01.2002 г. по 01.03.2002 г. в качестве мастера строительного участка ООО «Ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения»; с 19.11.2003 г. по 31.12.2003 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 23.11.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 29.12.2010 г. по 01.04.2011 г. в качестве мастера участка 10 разряда КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 01.02.2013 г. по 20.07.2015 г. в качестве производителя работ ООО «Арбат». Взыскать с Управления отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г.Черкесске в мою пользу 300 (триста) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО4 уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, со слов представителя истца о времени и месте рассмотрения дела истцу известно, непосредственно принимать участие в судебном заседание истец не желает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, представленное ответчиком отказное пенсионное дело, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 07 ноября 2018 года в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине того, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно решения Управления ПФР в г. Черкесске от 07.11.2018г. № 118 из льготного стажа исключены следующие периоды: с 24.10.1986г. по 01.04.1988г. в качестве мастера Усть-Джегутинского МПМК, так как согласно акта встречной проверки № 98 от 03.07.2018г. в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.12 закона РФ от 20.11.1990г. « О государственных пенсиях в Российской Федерации» за 2001г. от 14.05.2002г. в разделе «Наименование профессии и должностей работников» профессия мастер-отсутствует;

- с 12.03.1991г. по 22.12.1994г. в качестве мастера Усть-Джегутинского строительно-монтажного треста «Карачаево-Черкесскгражданстрой», так как ответы на запросы № 35961/18-кс от 01,08.2018г., № 35961/18-кс от 21.08.2018г. не поступили в установленные законом сроки;

- с 26.12.1994г. по 06.05.1996г. в качестве производителя ТОО «Аламат», так как согласно ответа ООПП застрахованных лиц УОПФР в г.Черкесске факт льготной работы застрахованного лица не подтвержден, так как истребованные для проверки документы не были предоставлены страхователем в установленный срок. Наблюдательное дело ТОО «Аламат» (ООО «Аламат») в ООППЗЛ УОПФР в г.Черкесске отсутствует, страхователь не подтверждал наличие рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии и согласно ответа ФХД за данный период страховые взносы начислялись и уплачивались в ПФР с 26.12.1994г. по 31.12.1995г. Справка № 16 от 21.02.2007г. выданная организацией ООО «Аламат» оформлена с нарушением требований.

- с 06.05.1996г. по 06.10.1996г. в качестве прораба «Устьджегутастройремонт», так как ответы на запросы № 35961/18-кс от 01.08.2018г., № 35961/18-кс от 21.08.2018г. не поступили в установленные законом сроки;

- с 09.03.1999г. по 01.03.2002г. в качестве мастера строительного участка ООО «Ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения», так как согласно акта встречной проверки № 98 от 03.07.2018г. факт льготной работы строительного участка по документам наблюдательного дела не подтверждается. В ИЛС сведения о льготной работе отсутствуют.

На дату обращения 01.03.2018 г., льготный стаж составил 2 года, 5 месяцев, 17 дней, страховой стаж 28 лет 0 месяцев 22 дня.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производителям работ (позиция 22901006-24441).

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что истец с 21.08.1984г. по 02.11.1984г. работал в качестве мастера Мобильного строительно-монтажного треста «Надымэлектросетьстрой» Всесоюзного объединения «Союззапсибэнергострой» (ОАО «Ноябьскэлектросетьстрой») города Надым (район Крайнего Севера) Ямало-Ненецкого автономного округа (2 месяца 13 дней); с 09.11.1984 г. по 17.07.1986 г. служба в армии по призыву (1 год 7 месяцев 12 дней); с 24.10.1986 г. по 01.04.1988 г. в качестве мастера Усть-Джегутинского МПМК (1 год 5 месяцев 9 дней); с 12.03.1991 г. по 22.12.1994 г. в качестве мастера Усть-Джегутинского РСУ строительно-монтажного треста «Карачаево-Черкесскгражданстрой» (3 года 9 месяцев 13 дней); с 26.12.1994 г. по 06.05.1996 г. в качестве производителя работ ТОО и ООО «Аламат» (1 год 4 месяца 10 дней); с 07.05.1996 г. по 07.10.1996 г. в качестве прораба ООО «Усть- Джегутастройремонт» (5 месяцев 1 день); с 09.03.1999 г. по 01.03.2002 г. в качестве мастера строительного участка ООО «Ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения» (2 года 11 месяцев 22 дня); с 13.03.2002 г. по 28.06.2005 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ (3 года 3 месяца 16 дней); с 01.07.2005 г. по 31.12.2006 г. в качестве прораба ООО «Усть- Джегутастройремонт» (1 год 6 месяцев 1 день); с 15.08.2009 г. по 01.09.2010 г. в качестве производителя работ ООО «Кавказ-Еврострой» (1 год 17 дней); с 06.09.2010 г. по 01.04.2011 г. в качестве мастера участка 10 разряда КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ (6 месяцев 26 дней); с 02.04.2011 г. по 30.12.2011 г. в качестве производителя работ ООО «Кавказ-Еврострой» (8 месяцев 29 дней); с 01.01.2012 г. по 29.12.2012 г. в качестве производителя работ ООО «СтройЭлектроСервис» (11 месяцев 29 дней); с 01.02.2013 г. по 20.07.2015 г. в качестве производителя работ ООО «Арбат» (2 года 5 месяцев 20 дней).

Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 ноября 1999 года.

Как следует из статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Министерству здравоохранения и социального развития РФ поручено по согласованию с Пенсионным фондом РФ утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п. 3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13).

Судом установлено, что факт выполнения ФИО5 работы с 21.08.1984г. по 02.11.1984г. в качестве мастера Мобильного строительно-монтажного треста «Надымэлектросетьстрой» Всесоюзного объединения «Союззапсибэнергострой» (ОАО «Ноябьскэлектросетьстрой») города Надым (район Крайнего Севера) Ямало-Ненецкого автономного округа также подтверждается записями в трудовой книжке.

В период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в пп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, в пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд исходит из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву, необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца с 09.11.1984 г. по 17.07.1986 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку периоду службы истца предшествовала работа во вредных условиях труда (периоды работы включены в специальный стаж данным решением суда), независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве мастера и прораба с 21.08.1984г. по 02.11.1984г. в качестве мастера Мобильного строительно-монтажного треста "Надымэлектросетьстрой" Всесоюзного объединения "Союззапсибэнергострой" (ОАО «Ноябьскэлектросетьстрой») города Надым (район Крайнего Севера) Ямало-Ненецкого автономного округа; с 09.11.1984 г. по 17.07.1986 г. служба в армии по призыву; с 24.10.1986 г. по 01.04.1988 г. в качестве мастера Усть-Джегутинского МПМК; с 12.03.1991 г. по 12.02.1993 г. в качестве мастера Усть-Джегутинского РСУ строительно-монтажного треста «Карачаево-Черкесскгражданстрой», подлежат удовлетворению, поскольку фактически выполняемая истцом работа в указанные периоды времени соответствовала работе мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, в связи с чем, суд пришел к выводу о выполнении истцом работы в соответствии со Списком № 2.

Поскольку из представленных документов нельзя сделать вывод о том, что ФИО1 в спорный период, по направлению и характеру основной деятельности относился к числу строительных организаций (строительство новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций), о выполнении истцом должностных обязанностей, предусмотренных списком № 2, суд приходит к выводу об отсутствии оснований о включении в специальный стаж периода работы с 26.12.1994 г. по 06.05.1996 г. в качестве производителя работ ТОО и ООО «Аламат»; с 07.05.1996 г. по 07.10.1996 г. в качестве прораба ООО «Усть- Джегутастройремонт»; с 09.03.1999 г. по 01.03.2002 г. в качестве мастера строительного участка ООО «Ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения»; с 01.07.2005 г. по 31.12.2006 г. в качестве прораба ООО «Усть- Джегутастройремонт»; с 15.08.2009 г. по 01.09.2010 г. в качестве производителя работ ООО «Кавказ-Еврострой»; с 02.04.2011 г. по 30.12.2011 г. в качестве производителя работ ООО «Кавказ-Еврострой»; с 01.01.2012 г. по 29.12.2012 г. в качестве производителя работ ООО «СтройЭлектроСервис»; с 01.02.2013 г. по 20.07.2015 г. в качестве производителя работ ООО «Арбат»; с 13.03.2002 г. по 28.06.2005 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 06.09.2010 г. по 01.04.2011 г. в качестве мастера участка 10 разряда КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; о включении в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1996 г. по 06.05.1996 г. в качестве производителя работ ТОО и ООО «Аламат»; с 01.01.2002 г. по 01.03.2002 г. в качестве мастера строительного участка ООО «Ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения»; с 19.11.2003 г. по 31.12.2003 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 23.11.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве дорожного мастера КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 29.12.2010 г. по 01.04.2011 г. в качестве мастера участка 10 разряда КЧР ГУП Усть-Джегутинский ДРСУ; с 01.02.2013 г. по 20.07.2015 г. в качестве производителя работ ООО «Арбат». При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в вышеуказанный специальный и страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов времени является обоснованным.

В связи с чем, учитывая, что стороной истца, заявлены уточненные исковые требования, однако от ранее заявленных исковых требований истец не отказался, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец просил признать за ним право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, начиная с момента подачи заявления. В данном случае истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ему пенсии 01 марта 2018 года. Факт обращения истца в ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске ответчиком признан и не оспорен, а также не оспорено наличие отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. С учетом периодов, засчитанных судом, суд полагает, необходимым обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения истца, т.е. с 01 марта 2018 года.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных издержек, суд руководствуется тем, что согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы. Как указано в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Согласно Чек-ордера Сбербанка от 04.02.2019 года, истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 300 рублей, которая подлежат частичному взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по КЧР в г. Черкесске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с 01 марта 2018 года.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г.Черкесске включить в специальный (льготный) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы ФИО1 периоды работы:

с 21.08.1984г. по 02.11.1984г. в качестве мастера Мобильного строительно-монтажного треста "Надымэлектросетьстрой" Всесоюзного объединения "Союззапсибэнергострой" (ОАО «Ноябьскэлектросетьстрой») города Надым (район Крайнего Севера) Ямало-Ненецкого автономного округа;

с 09.11.1984 г. по 17.07.1986 г. служба в армии по призыву;

с 24.10.1986 г. по 01.04.1988 г. в качестве мастера Усть-Джегутинского МПМК;

с 12.03.1991 г. по 12.02.1993 г. в качестве мастера Усть-Джегутинского РСУ строительно-монтажного треста «Карачаево-Черкесскгражданстрой».

Взыскать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г.Черкесске в пользу ФИО1 150 (сто пятьдесят) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске об обязании включить иные периоды работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>