Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-385/2020

Дело № 2а-385/2020 КОПИЯ

УИД 86RS0008-01-2020-000360-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым «07» мая 2020 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО5

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление администрации города Когалыма к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Когалыма обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Когалыму Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивирует тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Когалыму Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа исполнительного листа №ФС 013635627 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Когалымским городским судом ХМАО-Югры по делу № до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация города Когалыма считает указанное постановление незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норме материального и процессуального права по следующим основаниям. Отсутствие свободных жилых помещении, требуемой площади может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения решения суда и свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда. В настоящее время на территории города Когалыма отсутствуют жилые помещения, которые могут являться объектом закупки, отвечающие требованиям части 9 приложения №1 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы». По мере поступления жилых помещений в реестр муниципальной собственности города Когалыма, проводятся все необходимые мероприятия по незамедлительному исполнению решений суда о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди. По состоянию на 13.02.2020 администрацией г. Когалыма за период с 2017-2020 годы во исполнение вступивших в законную силу решений Когалымского городского суда о возложении обязанности предоставить вне очереди жилые помещения по договорам социального найма гражданам предоставлено 216 жилых помещений.

Судьей к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор города Когалыма, ФИО4 Т. И., ФИО4 Г. В.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Решением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора г. Когалыма в интересах ФИО4 ФИО1 ФИО3 к администрации г. Когалыма о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма на администрацию г. Когалыма возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 вне очереди изолированное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 20,4 квадратных метров, состоящее из одной жилой комнаты, благоустроенное применительно к условиям г. Когалыма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Когалыма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Когалымским городским судом ХМАО-Югры по делу № в отношении администрации города Когалыма возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена администрацией города Когалыма ДД.ММ.ГГГГ.

На добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, установлено 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Когалыма предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением решения Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Когалыму УФССП по ХМАО-Югре ФИО6 администрации города Когалыма установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Когалымским городским судом ХМАО-Югры по делу №, до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено администрацией города Когалыма ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности города Когалыма отсутствуют свободные жилые помещения, требуемые для исполнения 205 вступивших в законную силу решений Когалымского городского суда ХМАО-Югры о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (справка Управления жилищной политики администрации города Когалыма № б/н от 13.02.2020).

Администрацией города Когалыма за период 2017 - 2020 годы (по состоянию на 13.02.2020) предоставлено 216 жилых помещений, общей площадью 11944,8 кв.м. во исполнение вступивших в законную силу решений Когалымского городского суда по внеочередному предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. С разбивкой по годам: 2017 год - 87 жилых помещений, общей площадью 4929,9 кв.м.; 2018 год - 62 жилых помещения, общей площадью 3444,3 кв.м; 2019 год – 66 жилых помещений, общей площадью 3532,6кв.м.; в 2020 году - 1 жилое помещение, общей площадью 38 кв. м. (справка Управления жилищной политики администрации города Когалыма № б/н от 13.02.2020).

Из справки отдела архитектуры и градостроительства администрации города Когалыма №14-Исх-19 от 13.02.2020 следует, что за период с 01.01.2019 по 13.02.2020 Отделом архитектуры и градостроительства администрации города Когалыма выдано 6 разрешений на строительство 6 многоквартирных жилых домов на территории города Когалыма.

Согласно справке Управления жилищной политики администрации города Когалыма б/н от 13.02.2020 по состоянию на 13.02.2020 потребность в жилых помещениях, необходимых для предоставления по договорам социального найма, во исполнение вступивших в законную силу решений Когалымского городского суда ХМАО-Югры, о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, у муниципального образования город Когалым составляет в количестве 205 квартир, общей площадью 7516,76 кв.м.

Администрацией города Когалыма за период 2017-2020 годы предоставлено 12 жилых помещений, общей площадью 692,28 кв.м., гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городу Когалыму, в соответствии со статьей 57 ЖК РФ с разбивкой по годам: за 2017 год - 6 жилых помещений, общей площадью 407,1 кв.м.; 2018 год - 4 жилых помещения, общей площадью 161,78 кв.м., 2019 год – 2 жилых помещения, общей площадью 123,4 кв.м., 2020 год – не предоставлялись (справка Управления жилищной политики администрации города Когалыма № б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки Управления жилищной политики администрации города Когалыма б/н ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности города Когалыма отсутствуют свободные жилые помещения, общей площадью 20,4 кв.м. ФИО4 Т. И., ФИО4 Г. В. во исполнение решения Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, распределено жилое помещение строительный номер № в строящемся доме по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судьей установлено не было.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статей