Решение № 2А-239/2024 2А-239/2024~М-156/2024 М-156/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-239/2024

дело №2а-239/2024

56RS0005-01-2024-000309-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 16 апреля 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре Кондрашовой А.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Абдулинский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении временных ограничений пользования специальным правом на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Абдулинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, вследствие неуплаты административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, является должником по сведениям МО МВД России «Абдулинский» и по реестру исполнительных производств согласно сведениям Абдулинского РОСП. Общая сумма задолженности по административным штрафам за нарушение правил управления транспортным средством составляет 28897,06 руб. ФИО2 РЭО ГИБДД МО МВД России «Абдулинский» выдано водительское удостоверение серии и №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в ходе исполнительного производства ФИО2 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе и по настоящее время задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена, указанные обстоятельства свидетельствую об уклонении должника от исполнения требований по оплате административного штрафа. Вместе с тем доказательств о наличии уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа, а также обстоятельств, влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, не установлено. Учитывая неоднократность привлечения административного ответчика к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства и неисполнение им требований, исполнительных документов, а также размера задолженности, административный истец просит установить временное ограничение на пользование должником, ФИО2, специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врио начальника отделения – старший судебный пристав по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями, но пояснил, что все штрафы им оплачены в полном объеме.

Заинтересованное лицо - врио начальника отделения – старший судебный пристав по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и указала, что в настоящее время исполнительных производств в отношении ФИО2 на исполнении в ОСП по Абдулинскому и <адрес>м не имеется.

В соответствии с положениями статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административный штраф, согласно ч. 1, 1.3, 5 ст. 32.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения указанного постановления. За отдельные нарушения Правил дорожного движения уплачивается штраф в размере половины суммы при условии его уплаты не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

Согласно ст. 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приложением к постановлению Правительства №, администратором доходов бюджета по административным штрафам за нарушение ПДД являются, в частности, территориальные органы МВД России.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в целях реализации ст.160.1 БК РФ и постановления Правительства №, утвержден Перечень территориальных органов МВД России, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, (приложение №). Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» утвержден перечень территориальных органов на районном уровне осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета (приложение №) и перечень территориальных органов, осуществляющих полномочия администраторов доходов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (приложение №).

Так, согласно приложениям №, 2 названного приказа, исполнение полномочий администратора дохода закреплено за МО МВД России «Абдулинский», закреплены источники дохода бюджета Абдулинского городского округа и <адрес> в виде поступлений от уплаты административных штрафов, установленных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемых судьями федеральных судов, должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с данным приказом МО МВД России «Абдулинский» осуществляет в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей, а также взыскание задолженности по платежам в соответствующий бюджет, пеней и штрафов по ним. Разделом III Инструкции о порядке осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, определен Порядок действий администраторов доходов при принудительном взыскании задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 30 ФЗ-229 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в том числе в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 вышеназванного закона, исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 12 ФЗ-229 срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.ч 1,2 ст. 67.1 ФЗ-229, при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в том числе о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановлений ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский»: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 800 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15000 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15000 руб. в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства на общую сумму более 10 000 рублей.

От судебного пристава исполнителя в адрес суда направлены постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным актам по делам об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2 в связи в тем, что входе исполнительного производства, установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Из заявления врио начальника отделения – старшего судебного пристава по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3 также следует, что в настоящее время исполнительных производств в отношении ФИО2 на исполнении в ОСП по Абдулинскому и <адрес>м не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что к моменту рассмотрения административного искового заявления ФИО2 уплатил административные штрафы за нарушение правил дорожного движения управления транспортным средством.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку в судебном заседании установлено, что признание ФИО2 административных исковых требований противоречит закону, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска.

Поскольку административным ответчиком представлены доказательства исполнения требований исполнительных документов по уплате административных штрафов при рассмотрении дела в суде, суд приходит к выводу о погашении к настоящему моменту задолженности по штрафам за указанный административным истцом период, и следовательно оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении временных ограничений пользования специальным правом на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.