Постановление № 5-382/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-382/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000937-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

23 июля 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-382/2024 (№№) в отношении

<данные изъяты> ФИО1 (An Li), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

<данные изъяты> ФИО1 (An Li) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

04 марта 2024 года с 16 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), <данные изъяты> ФИО1 (An Li), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

<данные изъяты> ФИО1 (An Li) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза <данные изъяты> ФИО1 (An Li) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 7,747 кг. В ходе таможенного досмотра при <данные изъяты> ФИО1 (An Li) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

предположительно диск отрезной, размерами 107*1,2,16. На диске имеется информационная этикетка с надписями «URO; T4I; MAX.80 m/s и.т.д» и в виде иероглифов. Диски находятся по 25 шт. в полимерной прозрачной упаковке, а также они находятся в заводской металлической упаковке зеленого цвета с надписями «URO; T4I; MAX.80 m/s и.т.д» и в виде иероглифов, на упаковке имеется QR-код. Общее количество – 1 упаковка, 50 шт., общим весом 1,4 кг.,

предположительно краги спилковые пятипалые белого цвета в индивидуальной прозрачной упаковке, на запястье обшиты материалом синего цвета. В количестве 9 пар, общим весом 1,0 кг.,

набор рожковых ключей разных размеров, на ключах имеется надпись «MAIDEBAO» и.т.д. и в виде иероглифов. Набор состоит: из двух ключей размерами 34/36 мм., из двух ключей размерами 17/19 мм., одного ключа размером 22/24 мм. Набор ключей находится в полимерной прозрачной упаковке. В количестве 1 шт., общим весом 1,9 кг.,

рулетка-метр прозрачная с механическим фиксатором оранжевого цвета, имеется зажим для фиксации, имеется надпись «MEASURE TAPE, 7.5.2m*25 mm». В количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг.,

страховочный пояс оранжевого и бело-синего цветов, имеется карабин для крепления. Пояс находится в заводской упаковке. На упаковке имеется надпись «GUOBIAOANQUANDAI», «ISO 9001» и.т.д. и в виде иероглифов. На упаковке имеется инструкция с изображениями, цифрами и надписями в виде иероглифов. В количестве 1 шт., общим весом 1,0 кг.,

предположительно кованые плоскогубцы для электросварки красно-черного цвета в заводской упаковке. На упаковке имеются надписи «HAIWEISHI, 800A-1000A» и в виде иероглифов. В количестве 2 шт., общим весом 1,3 кг.,

сигареты в картонной упаковке желтого цвета с надписями «GUIYAN», «GOLDENLILY». На пачках имеется штрих код «6901028221627» и QR-код. В одной пачке сигарет по 20 шт. сигарет с фильтром. В количестве 4 пачек, 80 шт. сигарет, общим весом 0,1 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 7,4 кг.

таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с черными надписями на иностранном языке в виде иероглифов. В количестве 26 шт., общим весом 0,012 кг.,

таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с синими надписями на иностранном языке в виде иероглифов. В количестве 64 шт., общим весом 0,035 кг.

Общий вес товаров п.п. 8,9 составил 0,047 кг., назначена экспертиза в рамках таможенного контроля, поэтому товары исключены из предмета административного правонарушения.

По результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ г. составлен акт таможенного досмотра № №.

Вышеуказанные товары, общим весом 7,4 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, наименование представленных на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

1. диск отрезной по металлу 107х1.2х16 мм.;

2. перчатки для сварочных работ, пятипалые из кожи;

3. гаечный рожковый двусторонний ключ 36/34 мм. MDB-02534, гаечный рожковый двусторонний ключ 19/17 мм MDB-02317, гаечный рожковый двусторонний ключ 24/22 мм MDB-02322;

6. измерительная рулетка «MEASURE TAPE» 7,5 м.;

7. подвесная страховочная система;

8. сварочный держатель электродов 800А-1000А;

9. Табачные изделия, сигареты с фильтром «GUIYAN».

Рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения на рынке страны вывоза (КНР) не определена, в виду отсутствия в легитимных источниках ценовой информации достаточных идентификационных характеристик, позволяющих провести сопоставление с исследуемыми образцами.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административногоправонарушения, по состоянию на 04.03.2024 года на территории внутреннего рынка РФ составила 9519,15 (девять тысяч пятьсот девятнадцать) рублей 15 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.03.2024 г. установлена следующим образом:

1. диск отрезной по металлу 107х1.2х16 мм.- № код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 154,00 руб.;

2. перчатки для сварочных работ, пятипалые из кожи – № код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 501,71 руб.;

3. гаечный рожковый двусторонний ключ 36/34 мм. MDB-№ код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1907,5 руб.;

4. гаечный рожковый двусторонний ключ 19/17 мм MDB-№ код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1907,5 руб.;

5. гаечный рожковый двусторонний ключ 24/22 мм MDB-№ код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1907,5 руб.;

6. измерительная рулетка «MEASURE TAPE» 7,5 м. – № код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 424,43 руб.;

7. подвесная страховочная система – № код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1584,92 руб.;

8. сварочный держатель электродов 800А-1000А – № код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 364,03 руб.;

9. Табачные изделия, сигареты с фильтром «GUIYAN» - № код ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 430,00 руб.

Товар № 1 подпадает под действие технического регламента ТС «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС №). При выпуске в свободное обращение требуется представление сертификата или декларации о соответствии требованиям вышеуказанного технического регламента.

Товар № 2 подпадает под действие технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС №). При выпуске в свободное обращение требуется представление декларации о соответствии требованиям технического регламента.

На товар № 9 распространяется действие технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС №), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) требуется представление декларации о соответствии.

К товарам № 3-8 запреты и ограничения не применяются.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30.05.2024 года в отношении <данные изъяты> ФИО1 (An LI) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный <данные изъяты> ФИО1 (An LI) в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты> ФИО1 (An LI) пояснил, что перемещаемые товары стоимостью 300 юаней были приобретены в г. Харбин. Товары везет не для личного пользования, а для передачи в компанию в г. Краснокаменск, безвозмездно. Таблетки, сигареты для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Таможенную границу пересекает впервые, с правилами перемещения не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В п. 5 приложения № 6 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», указаны табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления <данные изъяты> ФИО1 (An LI) ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку лицом, привлекаемым к административной ответственности, было заявлено, что товары перемещается не для личного пользования, а для нужд юридического лица. Каких – либо разрешительных документов представлено не было. Табачные изделия, сигареты с фильтром «GUIYAN» перемещались без соблюдения количественных ограничений.

Принимая во внимание указанное, <данные изъяты> ФИО1 (An LI) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях <данные изъяты> ФИО1 (An LI) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина <данные изъяты> ФИО1 (An LI) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением гражданина ФИО2 (An LI) (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), актами приема - передачи их на хранение (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> ФИО1 (An LI) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям <данные изъяты> ФИО1 (An LI) дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

<данные изъяты> ФИО1 (An LI) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. дисков отрезных по металлу 107х1.2х16 мм., в количестве – 1 уп., 50 шт., весом 1,4 кг.;

2. перчаток для сварочных работ, пятипалых из кожи, в количестве – 9 пар, весом - 1,0 кг.;

3. гаечных рожковых двусторонних ключей 36/34 мм MDB-02534, в количестве – 2 шт., гаечных рожковых двусторонних ключей 19/17 мм MDB-02317, в количестве 2 шт., гаечного рожкового двустороннего ключа 24/22 мм MDB-02322, в количестве 1 шт., общим весом – 1,9 кг.;

4. измерительных рулеток «MEASURE TAPE» 7,5 м., в количестве - 2 шт., весом – 0,7 кг.;

5. подвесной страховочной системы, в количестве - 1 шт., весом – 1,0 кг.;

6. сварочные держатели электродов 800А-1000А, в количестве - 2 шт., весом – 1,3 кг.;

7. табачных изделий, сигареты с фильтром «GUIYAN», в количестве – 4 пачки, 80 шт., весом – 0,1 кг.

Общий вес товара 7,4 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 26 июля 2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина