Решение № 2А-630/2019 2А-630/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-630/2019

дело № 2а-630/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года пгт. Приморский

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

с участием помощника прокурора Хасанского района Ли А.В.,

представителя ФКУ КП 26 ГУФСИН России по ПК ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с данным заявлением, указав, что ФИО2 осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 10.01.2018 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.10.2018 года осужденному изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. Осужденный подлежит освобождению 09.11.2019 года. За весь период отбывания наказания осужденный имеет 3 взыскания. Из бесед воспитательного характера, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Ссылаясь на требования ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник ФКУ КП-26 просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установить в отношении него следующие ограничения: находится по месту постоянного проживания с 22 час. до 06 час.; являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы края проживания.

Представитель ФКУ КП-26 в судебном заседании уточнил требования, просил установить в отношении осужденного административного надзора на 3 года, поскольку он является лицом, ранее находившимся под административным надзором.

Осужденный в судебном заседании согласился с установлением в отношении него административного надзора на 3 года.

Выслушав представителя ФКУ КП 26, осужденного, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего уточненное заявление необходимым удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

По смыслу п. 4 ч. 2 ст. 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона, административный надзор прекращается при снятии судимости с поднадзорного лица.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 10.01.2018 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 10.01.2018 года и в настоящее время отбывает наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю, совершено им 23.10.2017 года в период нахождения под административным надзором (с 24.04.2017 года по 11.05.2018 года).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он в настоящее время отбывает наказание, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ по истечении 3 лет после отбытия наказания.

С учетом характеризующих материалов в отношении ФИО2, который осужден за совершение преступления средней тяжести против собственности, неоднократно судим, совершил преступление при рецидиве преступлений, за период отбывания наказания имеет 3 взыскания, суд приходит к выводу о наличии у него устойчивого общественно опасного поведения, в связи с чем полагает необходимым в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

При этом установление административного надзора и соответствующих административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых он вводился.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

заявление начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Судья Хлызова Н.С.