Решение № 2-2108/2017 2-2108/2017~М-2053/2017 М-2053/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2108/2017

Дело № 2-2108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Юшковой Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 26 декабря 2017 года гражданское дело по иску Администрации Междуреченского городского округа к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании за муниципальным образованием «Междуреченский городской округ» право собственности на комнату,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Междуреченского городского округа обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании за муниципальным образованием «Междуреченский городской округ» право собственности на комнату площадью <данные изъяты>, расположенной по <адрес>

Требования мотивированы тем, что Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области 06.04.2017 г. направила в адрес администрации Междуреченского городского округа списки объектов недвижимости, по которым не исчислен налог на имущество физических лиц, по причине отсутствия сведений о правообладателе.

На основании вышеназванного письма администрация Междуреченского городского округа обратилась с запросами к нотариусам города Междуреченска, а также к государственным и муниципальным учреждениям.

В результате анализа полученных ответов стало известно о выморочном имуществе, расположенном по <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2017 г. №, предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области правообладателем комнаты № в двухкомнатной коммунальной квартире, находящейся по <адрес> значится N..

Согласно справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС <адрес> и <адрес>, N. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» 24.10.2017 г. сообщил, что в реестре муниципальной собственности спорная комната не значится.

По сведениям МУП «ИРКЦ» в жилом помещении зарегистрирован N., задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам на 01.09.2017 г. составляет <данные изъяты>.

По сведениям ПАО «Кузбассэнергосбыт» с 08.10.2014 г., в связи с установлением факта отсутствия потребления электроэнергии, начисления за электроэнергию на лицевой счет спорного жилого помещения не производятся.

После смерти N. в вышеуказанном жилом помещении никто не проживает.

В настоящее время администрации Междуреченского городского округа необходимо признать за собой в судебном порядке право собственности на спорную квартиру, так как без судебного решения администрация Междуреченского городского округа не сможет зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании представитель администрации Междуреченского городского округа – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержав позицию, изложенную в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 73); просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие (л.д. 31), направив в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, суть которых сводится к тому, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (Постановление Правительства РФ №432 от 05.06.2008г. «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

Положение о Территориальном управлении (утверждено приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от 29.09.2009г.) пп, 4-4.25 содержит исчерпывающий перечень полномочий по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу действующего законодательства коммунальная квартира, расположенная по <адрес>, в случае признания ее выморочным имуществом, должна перейти в муниципальную собственность г. Междуреченск.

Территориальное управление не является надлежащим ответчиком, поскольку не нарушало прав истца. Поэтому предъявление настоящего иска к Территориальному управлению и привлечение его в качестве ответчика необоснованно. Просят в удовлетворении заявленных требований к Территориальному управлению отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 75).

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 74).

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «КЖВ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 71).

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «УРЖКК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 72).

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Право на наследование, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2. ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

По сведениям адресно-справочной работы управления по вопросам миграции МВД России по Кемеровской области, в квартире, расположенной по <адрес>, значились зарегистрированными N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 59, 60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2017 года №,предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области правообладателем комнаты № в двухкомнатной квартире, расположенной по <адрес>, значится N. (л.д. 7).

N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №, выданной Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес> и <адрес> (л.д. 61).

N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №, выданной Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес> и <адрес> (л.д. 62).

По сведениям Органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес> и <адрес> у N. и N. имеется сын N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 55).

По сведениям Органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес> и <адрес> записи акта о заключении, расторжении брака, а также записи о рождении детей в отношении N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют (л.д. 56, 57, 58).

Согласно сведениям МУП «Ритуал», N., умерший ДД.ММ.ГГГГ, был захоронен <данные изъяты> (л.д. 63).

Согласно сведениям, предоставленным Комитетом по управлению имуществом МО «Междуреченский городской округ» жилое помещение, расположенное по <адрес>, комната № не учтено в реестре объектов муниципальной собственности МО «Междуреченский городской округ» (л.д. 6).

Согласно выписке из лицевого счета № от 19.09.2017 года в квартире по <адрес> зарегистрирован N., задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам составила <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившего в силу спустя 10 дней после его опубликования 03 декабря 2007 года в "Собрании законодательства РФ" выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 5.35. Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, суд полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд считает, что спорная комната площадью <данные изъяты> квартире, расположенной по <адрес> относится к выморочному имуществу и в силу п.2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Междуреченского городского округа к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании за муниципальным образованием «Междуреченский городской округ» право собственности на комнату удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Междуреченский городской округ» право собственности на комнату площадью <данные изъяты>. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 26 декабря 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова