Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-568/2017

Дело № 2-568/2017

07 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Парфенова В.Л.

при секретаре Валеевой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 действующей от себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Комитету по Городскому Хозяйству АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области о предоставлении жилого помещения

установил:

ФИО2 действующая от себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по Городскому Хозяйству АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области и в порядке ст. 39 ГПК РФ просит Признать незаконным и отменить Решение жилищной комиссии Волосовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии её с учета, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; Признать незаконным и отменить Распоряжение председателя Комитета по городскому хозяйству ФИО5 о снятии её с учета, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, от ДД.ММ.ГГГГ, №; Признать незаконным и отменить Решение жилищной комиссии Волосовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении дочери ФИО1, в очередь по улучшению жилищных условий; Обязать ответчика предоставить ей и несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное жилое помещение, как лицам, для которых невозможно совместное проживание в одной комнате, с чужим человеком - ФИО8 Исковые требования обосновала тем, что она получила отказ, во включение в очередь на улучшение жилищных условий её и её дочери. Самой было сообщено о том. что она снята с учёта, в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с утратой оснований. С отказом, не согласна, поскольку по адресу: <адрес>, в комнате 17,2кв.м., зарегистрировано 2 семьи. В комнате, где они зарегистрированы, так же зарегистрирована, и проживает ФИО8. которая является посторонним лицом, и лишает их возможности проживать в данной комнате. Кроме этого общая жилая площадь дома, доставшегося ей по наследству, 25,0 кв.м. Она владеет 1/2 доли дома, то есть на них приходится 12,5 кв. м., а на каждого из них по 6,25 кв. м., а другие 12,5 кв.м, жилой площади дома принадлежат её брату. Таким образом, общая площадь жилья, которым она владеет и пользуется (жилая комната, в квартире и 1/2 жилых помещений дома) составляет 12,98 кв.м.

Истец ФИО2, в судебное заседание явилась. Дала пояснения аналогичные в исковом заявлении. На требованиях настаивает.

Представитель истицы ФИО2 – ФИО6, представляющий интересы истицы по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг. поддержал требования, заявленные ею.

Представитель ответчика, представляющая интересы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год, ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась и заявила, что ФИО2 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. как проживающая в общежитии, поскольку <адрес> в <адрес> являлась общежитие <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение (двухкомнатная квартира) по адресу <адрес> утратило статус общежития. Между ФИО2 и МУП «Паритет» был заключен договор социального найма на 1 комнату жилой площадью 17,2 кв.м.в данной двухкомнатной квартире. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был перезаключен в связи со сменой собственника жилого помещения. Между ФИО2 и Администрацией Волосовского городского поселения заключен договор социального найма № на комнату площадью 17,2 кв.м. При этом в договор социального найма включена дочь истицы - ФИО1 Иных лиц в указанный договор не включено. На основании выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 является собственником доли в праве на жилой дом общей площадью 67,6 кв.м. Считает, что ФИО2 и ФИО1 обеспечены жилым помещением в т.ч.: комната жилой площадью 17,2 кв.м., предоставленная по договору социального найма; и 1/2 доля жилого дома общей площадью 33,8 кв.м. Для граждан, проживающих в коммунальной квартире, учетная норма (т.е. максимальная площадь жилого помещения, приходящаяся на 1-го человека) составляет 15 кв.м, от жилой площади квартиры. Общая площадь жилых помещений находящихся в пользовании и в собственности гр-ки ФИО2 и ФИО1 составляет 51,0 кв.м., т.е. по 25,5 кв.м, на каждого члена семьи. Таким образом, установлено, что гр-ка ФИО2, состоя на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приобрела в собственность дополнительное жилое помещение, обеспечена жилым помещение более учетной нормы. Соответственно, основания состоять на учете, дающие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, утрачены, что в соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия с учета граждан, принятых на указанный учет до 01.03.2005 года. В исковых требованиях просит отказать.

Привлеченные в качестве третьих лиц ФИО8, ФИО10 поддержали требования ФИО2, предложили суду вынести решение на свое усмотрение. Пояснили, что в данной квартире зарегистрированы ФИО8, ФИО10 а также ФИО9 и ФИО11 В спорной комнате площадью 17,2 кв.м. зарегистрирована и проживает ФИО8 Истцы в комнате не проживают.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц ФИО9 и ФИО11 в судебное заседание не явились. Суд предпринимал меры по их уведомлению. С учетом мнения сторон суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Установлено, что Решением Совета депутатов Волосовского городского поселения от 20.07.2007г. № 123 установлена учетная норма, то есть минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении – 9 кв.м. Для граждан, проживающих в коммунальных квартирах, учетная норма установлена в размере 15 кв.м.

В соответствии со ст.55 ЖК РФ, а также ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет, имеют право состоять на указанном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК оснований снятия их с учета.

Установлено, что согласно справке Ф.9 от ДД.ММ.ГГГГ. в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО2, ФИО1 ФИО8, ФИО10 а также ФИО9 и ФИО11 (л.д.9-10).

Согласно данной справке спорное жилое помещение является общежитием и все указанные в данной справке зарегистрированы на койко-место.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация МО Волосовское городское поселение заключила с ФИО2 договор, согласно которому передает ей в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью 17,2 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу <адрес>. Совместно с Нанимателем ФИО2 вселился член семьи - несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.24-26).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 имеет в собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1117 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.37).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 имеет в собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом одноэтажный с надворными постройками. Площадь – 67,6 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.36).

Справка Волосовского бюро технической инвентаризации за № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит сведения о составе вышеназванного домовладения, а также площади жилого помещения, а именно: <адрес> всех построек 67,4 кв.м., общая площадь дома 41,5 кв.м., жилая площадь дома 25,0 кв.м. (л.д.35).

Из предоставленной выписке из протокола заседания жилищной комиссии МО Волосовское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в состав семьи ФИО1 по улучшению жилищных условий, а также ФИО2 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований – п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Распоряжением председателя Комитета по городскому хозяйству АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.18).

Истица указывает в исковом заявлении, что общая жилая площадь дома, доставшегося ей по наследству, 25,0 кв.м. Она владеет 1/2 доли дома, то есть на них приходится 12,5 кв. м., а на каждого из них по 6,25 кв. м., а другие 12,5 кв.м, жилой площади дома принадлежат её брату. Таким образом, общая площадь жилья, которым она владеет и пользуется (жилая комната, в квартире и 1/2 жилых помещений дома) составляет 12,98 кв.м.

Кроме этого указывает, что комнату площадью 17.2 кв.м. по адресу <адрес> нельзя принимать во внимание, так как в ней зарегистрировано три человека и проживать в ней невозможно в связи с этим.

С позицией истицы суд согласиться не может по следующим причинам.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 совместно с дочерью ФИО1 предоставлена одна комната жилой площадью 17,2 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу <адрес>.

Данный договор, как указано в нем, является основанием для вселения указанной семьи.

Кто – либо еще из зарегистрированных в спорном жилом помещении, договора социального найма не имеют и в связи с этим по отношению к ним семья ФИО2 имеет явное преимущество к проживанию.

Привлеченная в качестве третьего лица не заявляющая самостоятельных требований ФИО8 зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, как на койко/место и по настоящее время проживает в комнате площадью 17.2 кв.м.. Договор социального найма с нею не заключался.

В связи с имеющимся спором по проживанию каких-либо требований по его разрешению ни одна из сторон не заявляла.

Истица просит обязать ответчика предоставить ей и дочери, другое изолированное жилое помещение, как лицам, для которых невозможно совместное проживание в одной комнате, с чужим человеком - ФИО8

О том, что имеются препятствия для вселения семьи ФИО2 в данную комнату, истица не заявляет, полагает, что проживание в спорной комнате ФИО8 дает ей право и основание для требований для предоставления её семье другого изолированного жилого помещения.

Суд полагает, что без разрешения спора по имеющемуся договору социального найма по спорной комнате и проживанию в ней, предоставление истцам какого-либо другого жилого помещения, будет преждевременным.

Кроме этого в требовании по отмене решений жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и последующего Распоряжения председателя Комитета по городскому хозяйству, суд также полагает отказать по следующим основаниям.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Установлено судом, что ФИО2 имеет в собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1117 кв.м. и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом одноэтажный с надворными постройками. Площадь – 67,6 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.36).

Истица указывает в исковом заявлении, что для постановки на учет нуждающимся в жилом помещении подлежит учету только метраж жилого помещения, а помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, учету не подлежат.

С вышеприведенными нормами законодательства, по мнению суда, необходимо учитывать помимо площади жилого помещения также и площадь помещений вспомогательного использования.

Таким образом, общая, площадь жилого дома согласно справке Волосовского БТИ составляет 67,4 кв.м. по 1/2 доле на каждого собственника – 33,7 кв. м.

Если сложить площадь жилой комнаты, предоставленной ФИО2 и её дочери с 1/2 площадью жилого дома (17,2 + 33,7 кв. м.) = 50,9 кв.м.

Учетная норма для граждан, проживающих в коммунальных квартирах, установлена в размере 15 кв.м.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на двух членов семьи, более учетной нормы (30 кв.м.).

Оценивая указанные фактические обстоятельства дела, суд, с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения и представленных по делу доказательств, находит требования не подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО2 действующей от себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Комитету по Городскому Хозяйству АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: