Постановление № 5-165/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-165/2018

Дело <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лангепас 09 ноября 2018 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кучинский К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты><персональные данные>

установил:

08.11.2018 г. в 12-50 часов по адресу: ХМАО-Югра, <...> в гараже, расположенном за зданием Управления № 1 агентства «Луком-А Западная Сибирь» при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Украины ФИО1, который с июля 2018 года по настоящее время работает слесарем по установке и диагностике по газовому оборудованию без соответствующих документов, разрешающих иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, а именно без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что действительно 08.11.2018 г. находился в гараже по Белорусскому шоссе с целью трудоустройства.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержится перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении. Это означает, что при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу

В качестве таких оснований указано отсутствие события административного правонарушения (п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Отсутствие события административного правонарушения означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как следует из материалов административного дела, 08.11.2018 г. в отношении гражданина Украины ФИО1 составлен протокол <...> о том, что 08.11.2018 г. в 12-50 часов по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Украины ФИО1, который с июля 2018 года по настоящее время работает слесарем по установке и диагностике по газовому оборудованию без соответствующих документов, разрешающих иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, а именно без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в материалы представлено объяснение ФИО6 который пояснил, что приехал в гаражи по своим делам, когда туда зашли сотрудники полиции и стали спрашивать у двух мужчин, кто работает в гараже. Один из мужчин, который впоследствии представился ФИО1, сказал, что он работает слесарем по установке газового оборудования у ИП ФИО4

В то же время, из объяснений ФИО1 следует, что он находился в гаражах сцелью узнать по поводу трудоустройства.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Единственным доказательством вины ФИО1 является объяснение ФИО3, при этом сам ФИО1 факт работы у ИП ФИО4 не подтверждает. Объяснения работодателя в метериалах дела отсутствуют. Видеозапись, представленная на CD-диске в качестве доказательства расценена быть не может, поскольку звуковое сопровождение видеозаписи выполнено в плохом качестве и разобрать то, о чем идет разговор между присутствующими лицами. невозможно. Само присутствие в гараже ФИО1 еще не говорит о факте осуществления им трудовой деятельности.

Иных доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Анализируя представленные в материала дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, доказательств вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении не добыто.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу надлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст 29.9-29-11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.

Судья К.А. Кучинский