Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело № 2 -212/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – Уваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Администрации городского поселения ФИО2 муниципального района, ФИО4 о признании членом семьи, признании пострадавшей в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, признании права на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязании включения в список граждан утративщих жилые помещения, на получение денежных выплат на приобретение и строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась суд с иском к Администрации городского поселения ФИО2 муниципального района, в котором просила признать ее членом семьи ФИО4, признать её пострадавшей в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, признать за ней право на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязать ответчика включить ее в список граждан утративщих жилые помещения, на получение денежных выплат на приобретение и строительство жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что постоянно проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в семье ее племянника ФИО4, который является основным нанимателем квартиры на основании договора социального найма жилого помещения.

В период с 29.08.2016г. по 05.09.2016г. в Тернейском районе произошло стихийное бедствие - наводнение, вызванное тайфуном. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского района Приморского края в августе-сентябре 2016 года, водой было уничтожено жилое помещение, в котором она проживала. Актом межведомственной комиссии, жилое помещение в котором она проживала, признано непригодным для проживания. Однако в списки граждан на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения в результате ЧС, истица не была включена. ФИО4 и члены его семьи, включая супругу и детей были включены в списки граждан утративших жилые помещения в период ЧС, им был выдан сертификат на приобретение жилого помещения. В связи с чем, считая, что ее права нарушены, обратилась с вышеизложенным иском в суд, просив суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, указанные в исковом заявлении, поддержала, просив удовлетворить их.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что истец ФИО1 в период ЧС, в августе-сентябре 2016г. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. Пострадала в период ЧС в связи с полной утратой имущества первой необходимости, ей оказана материальная помощь за счет средств государства в размере 100 000 руб., 25 000 руб., 10 000 руб.. Квартира, в которой она проживала, является муниципальной собственностью и находится в найме у ФИО4, на основании договора социального найма, который является ее племянником. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания. ФИО4 и члены его семьи признаны пострадавшими в связи с утратой жилого помещения в период ЧС, им выдан жилищный сертификат на приобретения жилья. ФИО1 не была признана пострадавшей в связи с утратой жилого помещения, в котором она проживала в период ЧС, поскольку она документально не подтвердила факт родства с ФИО4. На момент ЧС, истица прожила в указанном жилом помещении около трех лет.

ФИО4 был привлечен в качестве соответчика по делу на основании определения Тернейского районного суда. В судебное заседание ФИО4 не явился, направив в суд заявление-телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении о несогласии с заявленными исковыми требованиями истца, а также то, что на сегодняшний день жилищные сертификаты практически реализованы, им и членами его семьи приобретены квартиры для проживания.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства(администрации) данных субъектов.

Согласно Распоряжения Администрации Тернейского муниципального района Приморского края № 113-р от 30.08.2016г., с 22 часов 00 минут 30 августа 2016г. на территории Тернейского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

Закон Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ "О государственной поддержке

граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года", в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайной ситуации, регулирует отношения, связанные с предоставлением за счет средств краевого бюджета государственной поддержки по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

Согласно ст.2 указанного Закона, право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года, которое являлось для него единственным местом жительства; наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

В силу ст.ст.3-4 указанного Закона Приморского края, государственная поддержка предоставляется гражданам в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - денежная выплата).

Денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на 29 августа 2016 года в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков).

Денежная выплата предоставляется на основании списков граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей (далее - списки граждан), утвержденных главами, в том числе и Тернейского муниципального района.

Списки граждан формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении);

актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания;

правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Предоставление денежной выплаты осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

Постановлением Администрации Приморского края от 13.09.2016 N 425-па утвержден Порядок предоставления государственной поддержки гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года". В силу п.2.1 указанного Порядка, право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации:

собственники жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года (далее - жилые помещения, непригодные для проживания), которые являлись для них единственным местом жительства;

наниматели по договорам социального найма жилых помещений, непригодных для проживания, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 29 августа 2016 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, с регистрацией места жительства в Приморском крае с 03 февраля 2016г. по адресу: <адрес> (л.д. 41).

23 июня 2010 года между МУ «Администрацией городское поселения Светлое» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения № 97, расположенного по адресу: <адрес>.. Совместно с нанимателем в указанное помещение вселена в качестве члена его семьи жена – ФИО6 (л.д. 8-12).

ФИО1 вселена в указанное жилое помещение, согласно данных паспорта гражданина РФ 03 февраля 2016г.

Согласно представленных свидетельств о рождении, свидетельств о заключении брака, ФИО1 приходится родной теткой ФИО4 по линии матери, являющейся сестрой истца (л.д. 34-39).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что истец ФИО1 в период ЧС, в августе-сентябре 2016г. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи основного нанимателя жилья на основании договора социального найма.

Данный дом и земельный участок, согласно Постановлению Администрации городского поселения Светлое от 10.09.2016г. № попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации с 29.08.2016г. по 01.09.2016г.

ФИО3 проживая по адресу <адрес> период ЧС, была признана пострадавшей в результате ЧС в августе-сентябре на территории <адрес> и получила компенсационные выплаты из краевого бюджета РФ в размере 25 000 рублей на восстановление жилого помещения, из федерального бюджета единовременную выплату в размере 10 000 рублей, и 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Согласно акту обследования № 124 от 09.10.2016 года, межведомственной комиссией городского поселения Светлое жилое помещение по адресу <...> которое пострадало в период с 29 августа по 01 сентября 2016 года в результате тайфуна «Лайнрок», признано непригодным для проживания (л.д. 32).

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 09.10.2016 года № 124, межведомственной комиссией городского поселения Светлое, на основании акта обследования, технического паспорта, заявления, акта освидетельствования последствий тайфуна, принято заключение о непригодности жилого помещения для проживания по адресу: <адрес>, и подтверждено нуждаемость граждан (л.д. 31).

ФИО1, проживая в период ЧС, в августе-сентябре 2016г. в жилом помещении по адресу <адрес> пострадала в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения. Жильё, в котором она проживала, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Между тем, Закон Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" к категориям граждан, имеющих право на получение государственной поддержки относит:

собственников жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года (далее - утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства (п. 1 в ред. Закона Приморского края от 02.11.2016 N 10-КЗ);

и нанимателей по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

Денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на 29 августа 2016 года в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков)

Другие категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки в Законе не поименованы.

Согласно требованиям указанного Закона, ФИО1 не относится к категориям граждан, имеющим право на получение указанной государственной поддержки, поскольку не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем по договору социального найма, не относится к поименованным в Законе членам семьи.

Проживание истца в период ЧС в жилом помещении по адресу: <...> само по себе не дает ему право на получение государственной поддержки в виде материальной помощи гражданам РФ, в соответствии с Законом Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ (в редакции закона от 02.11.2016г. № 10-КЗ) "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года".

Изложенное исключает возможность признания за ФИО1 право на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязания включения ее в список граждан утративших жилые помещения, на получение денежных выплат на приобретение и строительство жилого помещения,

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта – о признании членом семьи ФИО4, в целях признания за ней право на получение за счет средств краевого бюджета Приморского края государственной поддержки по обеспечению жильем граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Однако заявителем не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих возникновение, изменение, прекращения личных или имущественных прав гражданина в случае установления указанного юридического факта.

В судебном заседании не установлено наступление юридических значимых последствий для заявителя в случае установления указанного юридического факта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении указанного заявленного ФИО1 требования надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения ФИО2 муниципального района, ФИО4 о признании членом семьи, признании пострадавшей в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, признании права на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязании включения в список граждан утративших жилые помещения, на получение денежных выплат на приобретение и строительство жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей (наводнения) на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, в связи с утратой жилого помещения, в котором она проживала.

В остальной части заявленных ФИО1 исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ