Решение № 2-445/2025 2-445/2025(2-5959/2024;)~М-5660/2024 2-5959/2024 М-5660/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-445/2025

Дело № (2-5959/2024)

УИД 55RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 февраля 2025 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время размер назначенной ей страховой пенсии составляет 17 840,08 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия страховых взносов в период работы на территории Украины. При этом в страховой стаж истца не включены периоды ее работы на территории Украины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с января 2005 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика включить ей в страховой стаж периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с января 2005 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца сумму невыплаченной части пенсии за период с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения судом в размере 36 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика в ее пользу сумму невыплаченной части пенсии не поддержала. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, допущенный к участию в деле основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку сведений об уплате страховых взносов в отношении истца за спорные периоды работы, не представлены. Более того, поскольку указанные периоды имели место быть после ДД.ММ.ГГГГ и на территории иностранного государства, включение спорных периодов в страховой стаж истца увеличение размера назначенной истцу страховой пенсии не повлечет.

Проверив доводы иска, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из материалов гражданского дела следует, что на основании протокола Управления ПФУ в <адрес> истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости, назначенной ей на территории Украины.

В связи с приобретением гражданства Российской Федерации ФИО1 Л.А, обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Решением ГУ – УПФР в Центральном АО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии путем включения в ее страховой стаж периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии было отказано, указано о невозможности включения указанных периодов ее работы, поскольку при исчислении размера пенсии продолжительность стажа учитывается в размере расчетной пенсии, определяемой по статье 30 Федерального закона №173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет, в размере страховой пенсии учитываются страховые вносы на обязательное пенсионное страхование, стаж после назначения пенсии не корректируется. Сведения об уплате страховых взносов за указанные периоды отсутствуют (л.д. 15).

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с требованием возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии.

В обоснование заявленных доводов по иску, в подтверждение спорных периодов работы истцом в материалы дела представлены архивные справки, в том числе справки, содержащие сведения о стаже, размере заработной платы, уплате страховых взносов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Журавская общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, истец ФИО1 принята на должность учителя русского языка и литературы ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период работы истца ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

В подтверждение выданной справки представлены приказы по личному составу о приеме и увольнении истца (л.д. 20-21).

Кроме того, представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым о размере получаемой истцом заработной платы за период с сентября 1999 года по декабрь 2004 года (л.д. 16).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ <адрес> (СОШ № им. ФИО6») истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольской общеобразовательной школе I-III ступеней № Севастопольского городского Совета.

Представлена также справка о заработной плате, получаемой истцом в указанный период (л.д. 22, 23, 25).

ГБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» представлены справки о заработной плате ФИО1 за период с января 2005 года по август 2006 года, с декабря 2006 года по октябрь 2007 года, с сентября 2009 года по август 2012 года (л.д. 26-28).

Помимо указанных справок работа истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, копия которой представлена вместе с материалами пенсионного дела истца.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в связи со следующим.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.

В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

В силу вышеуказанных положений закона, периоды до регистрации могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что при решении вопроса о перерасчете размера пенсии в страховой стаж включены не все периоды ее трудовой деятельности, в связи с чем, полагает нарушенным ее право на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Спорные периоды работы истца имели место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, при этом после ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, обязательным условием является уплата страховых взносов за спорные периоды.

Принимая решения об отказе в перерасчете назначенной истцу страховой пенсии, путем включения спорных периодов, ОСФР по <адрес> ссылался на отсутствие сведений об уплате в отношении истца в указанные периоды страховых взносов.

В ходе судебного рассмотрения спора данные сведения также отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец представила справки работодателя о том, что страховые взносы в спорный период в отношении истца уплачены, в представленных справках указан их размер.

Вместе с тем, пенсионным органом Украины факт уплаты в отношении истца страховых взносов в спорные периоды не подтверждены.

С учетом того, что спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Крым, судом в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым был направлен соответствующий запрос, о направлении в адрес суда сведений об отчислениях страховых взносов в отношении истца ФИО1 за период с 2002 по 2012 годы (л.д. 30).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым в информационной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений, составляющие пенсионные права (л.д. 68).

В этой связи, ввиду отсутствия сведений об уплате в отношении истца в спорные периоды страховых взносов, заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в ее страховой стаж, удовлетворению не подлежат.

Расчетные листки об удержании с заработной платы истца взносов на пенсионное обеспечение, а также справки работодателя в отсутствие иных доказательств фактического перечисления денежных средств на пенсионное обеспечение ФИО1, не могут быть приняты во внимание, поскольку компетентным пенсионным органом не подтверждены.

Также суд учитывает ответ ОСФР по <адрес>, согласно которому при включении в страховой стаж истца спорных периодов ее работы, размер установленной истцу пенсии не изменится, поскольку периоды работы после 2002 не влияют на размер страховой пенсии по старости (л.д. 123).

Также суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии применения в данном случае особого порядка исчисления размера пенсии, предусмотренного положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Частью 1 статьи 2 данного Федерального закона установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и <адрес> на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Таким образом, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Из представленных материалов дела следует, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя не проживала.

Согласно архивной справке Администрации Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.10-14 истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д. 122).

Как следует из копии паспорта ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Таким образом, поскольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорных периодов в страховой стаж, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Рерих