Решение № 2А-467/2018 2А-467/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-467/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 02 июля 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.С.,

при секретаре судебного заседания Южаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции по Свердловской области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Североуральское объединение малого и среднего бизнеса»,

У С Т А Н О В И Л:

требования административного истца мотивированы тем, что Некоммерческое партнерство «Североуральское объединение малого и среднего бизнеса» (далее – Некоммерческое партнерство) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 02.05.2007 года, основной государственный регистрационный номер – №, ведомственный номер – №

Административный ответчик, в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представил отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2014-2016 годы.

По факту непредставления обязательной отчетности, административным истцом в адрес Некоммерческого партнерства вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации от 25.11.2016 года №, которое возвращено с отметкой на конверте «Истек срок хранения». До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены.

Просит ликвидировать Некоммерческое партнерство и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны, а также заинтересованное лицо – инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, извещенные надлежащим образом о месте, времени и дате разбирательства дела, не явились.

Представитель Главного управления Министерства юстиции по Свердловской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Президент Некоммерческого партнерства ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласился, о чем представил соответствующее заявление.

Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга представителя суд не направила, просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, об отложении судебного заседания не поступала, письменные возражения не представила.

Поскольку в деле имеются доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о месте, времени и дате рассмотрения дела, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке без ведения аудиопротоколирования.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705 (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (п.п. «а» п. 6).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5).

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции по Свердловской области является тем государственным органом, которое вправе обращаться с иском о признании некоммерческой организации о её ликвидации.

Некоммерческое партнерство зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер – №, ведомственный номер – № (выписка из ЕГРЮЛ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено предупреждение о том, что в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческим партнерством не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2014-2015 годы. В срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано устранить допущенные нарушения.

Согласно п.п. 3 и 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение – ежегодно.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 10 ст. 32 данного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Информация об устранении выявленных нарушений в Главное управление Министерства юстиции по Свердловской области не поступала.

Установленные нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика им не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ликвидировать Некоммерческое партнерство «Североуральское объединение малого и среднего бизнеса», основной государственный регистрационный номер – №, ведомственный номер – №, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.