Решение № 2А-307/2025 2А-307/2025~М-125/2025 М-125/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-307/2025

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по <Адрес обезличен> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <Адрес обезличен> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 ФИО4 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

административный иск подан по тем основаниям, что <Дата обезличена> административному истцу направлено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП. Сумма исполнительского сбора составляет 122 696 руб. при сумме задолженности 1 131 339,30 руб. Данное постановление вынесено без учета вины должника, который не мог исполнить свое обязательство перед кредитором единовременно в полном объеме, поскольку сумма, подлежащая взысканию, являлась существенной, а также по причине обжалования судебных актов в кассационной инстанции. Административный истец обратился в суд за рассрочкой исполнения решения суда. Заявление ФИО1 о рассрочке исполнения решения суда на момент обращения с настоящим административным иском не рассмотрено. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит уменьшить на ? размер исполнительского сбора, наложенного на должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от <Дата обезличена> в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО4, УФССП России по Республике ФИО2.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО6 также просила удовлетворить заявленные требования.

Иные стороны в суд не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, материалы гражданского дела <Номер обезличен>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен десятидневный срок подачи в суд административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который исчисляется со дня, когда подателю иска стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес обезличен> УФССП России по Республике ФИО12 ФИО4 от <Дата обезличена> с должника ФИО1 по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП взыскан исполнительский сбор в размере 122 696 руб.

Настоящий административный иск направлен в суд <Дата обезличена>.

Таким образом, указанный выше срок административным истцом не пропущен.

Исследование материалов дела показало, что решением Сортавальского городского суда Республики ФИО2 от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> удовлетворены исковые требования ФИО7 к ФИО1, ФИО8, несовершеннолетнему ФИО3 в лице законного представителя ФИО8 о возмещении ущерба, причиненного пожаром: с ФИО1, ФИО8, несовершеннолетнему ФИО3 в лице законного представителя ФИО8 в пользу ФИО7 солидарно в возмещение ущерба взысканы денежные средства в размере 1 752 800 руб., а также судебные расходы на составление заключения по оценке в размере по 333,33 руб. с каждого, расходы по уплате государственной пошлины в сумме по 5654,67 руб. с каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО2 от <Дата обезличена> решение Сортавальского городского суда Республики ФИО2 от <Дата обезличена> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчиков – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата обезличена> решение Сортавальского городского суда Республики ФИО2 от <Дата обезличена> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО2 от <Дата обезличена> оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

<Дата обезличена> на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <Номер обезличен> о взыскании солидарно с ФИО1, ФИО8, несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя ФИО8 в пользу ФИО7 в возмещение ущерба денежных средств в размере 1 752 800 руб., в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Установлен срок для добровольного взыскания - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Единой портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес обезличен> УФССП России по Республике ФИО2 М.В. от <Дата обезличена> с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 122 696 руб.

Заявленные административные исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что размер взысканной суммы с учетом материального положения должника не позволял погасить задолженность единовременно в полном объеме. Административный истец обращался в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, которое на момент обращения с настоящим административным иском рассмотрено не было.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением Сортавальского городского суда Республики ФИО2 от <Дата обезличена> в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения Сортавальского городского суда Республики ФИО2 по гражданскому делу <Номер обезличен> отказано.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из положений ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Учитывая наличие у административного истца иждивенцев, отсутствие на счетах должника денежных средств, достаточных для единовременного погашения взысканной задолженности, что подтверждается материалами исполнительного производства, принимая во внимание частичное исполнение должником требований исполнительного документа, размер такого исполнения, суд приходит к выводу, что неисполнение в установленный срок должником требований исполнительного документа не было связано с умышленными действиями административного истца.

Таким образом, принимая во внимание степень вины должника, которая не связана с умышленным уклонением от исполнения требований исполнительного документа, принимая во внимание имущественное положение административного истца, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, полагая административное исковое заявление подлежим удовлетворению.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, данное постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При обращении с настоящим административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, излишне уплаченная административным истцом государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>) постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <Адрес обезличен> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 ФИО4 от <Дата обезличена> в рамках исполнительного производства

<Номер обезличен>-ИП, до 92 022 рублей, изменив соответствующим образом указанное постановление.

Возвратить ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>) излишне уплаченную государственную в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 через Сортавальский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>