Решение № 2А-318/2018 2А-318/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-318/2018

Дело № 2а-318/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грызловой В.И.,

при секретаре Землянской Ю.В.,

с участием прокурора Кизильского района Челябинской области Глазкова А.В., представителя административного истца – ОМВД России по Кизильскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кизильского районного суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кизильскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Кизильскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года был осужден Кизильским районным судом Челябинской области по ст. 111 ч. 4, ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ к 12 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 г. Омска. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года Куйбышевского районного суда г. Омска ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 03 года 08 месяцев 27 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, в быту характеризуется как лицо, ведущее аморальный образ жизни, не работающий, дважды: ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, - привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – распитие спиртных напитков в общественных местах, наложенные штрафы не уплатил.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения проживания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; а также запрещения выезда за пределы территории Кизильского района без уведомления ОМВД России по Кизильскому району.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Кизильскому району Челябинской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора Кизильского района Челябинской области Глазкова А.В., полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что приговором Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с изменениями, внесенными в ст. 62 УК РФ Федеральным законом № 141-ФЗ от 29 июня 2009 года, наказание, назначенное ФИО2 приговором Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года снижено до 11 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с изменениями, внесенными в ч. 4 ст. 111 УК РФ Федеральным законом № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ», наказание, назначенное ФИО2 приговором Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года снижено до 11 лет 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания назначенного ему наказания на 03 года 08 месяцев 27 дней.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Санкция ч. 4 ст. 111 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет; санкция ч. 4 ст. 162 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет.

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (редакция, действующая на день условно-досрочного освобождения ФИО2 от отбывании наказания), - по истечении восьми лет после отбытия наказания (редакция на момент осуждения).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что по приговору Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ года, условно-досрочное освобождение не отменялось.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, помимо прочего тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей, который им не оплачен, принудительно не взыскан. Также он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ года, подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей, который также им не оплачен, принудительно не взыскан. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, а также справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2 два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 по месту жительства характеризуется как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, не работает, однако жалоб от соседей на него не поступало.

К административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения ФИО2 не привлекался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение двух особо тяжких преступлений и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлены сроки административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1ст. 3 того же федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного федерального закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица установлен частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 названного федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания им вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрета выезда за пределы территории Кизильского района Челябинской области. Суд считает не подлежащей указанию ссылку на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, так как данное указание не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Кизильскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на два года, установив в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания им вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрета выезда за пределы территории Кизильского района Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: