Решение № 2-67/2025 2-67/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-67/2025

Дело №2-67/2025

УИД 13RS0013-01-2025-000029-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 03 марта 2025 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Косолаповой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Жалновой О.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 11 декабря 2024 г.,

ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что в октябре 2017 года она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ей для проживания Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» (далее – ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж»), при этом ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался. В настоящее время ФИО1 проживает в данном жилом помещении, а также регулярно осуществляет платежи за жилое помещение и коммунальные расходы.

Истец обратилась в администрацию городского поселения Ковылкино с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако администрацией ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не представлено решение (ордер, постановление) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающим право на занятие и пользование жилым помещением.

Поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение и проживает в нем, пользование предоставленным жилым помещением должно осуществляться на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения.

На основании изложенного, истец просила суд обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило. При этом представителем администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 представлено письменное заявление о признании исковых требований ФИО1

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2, 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок и основания предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены главой 7 ЖК РФ, в которой указаны категории лиц, имеющие право на социальную помощь государства в виде обеспечения жилыми помещениями.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Из материалов дела следует, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, право собственности зарегистрировано 15 ноября 2019 г. (л.д.32-33).

Из сообщения ММО МВД России «Ковылкинский» от 27 января 2025 г. следует, что информация о зарегистрированных гражданах в вышеуказанном жилом помещении отсутствует.

Из справки Ковылкинского межрайонного отделения ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» №37 от 17 января 2025 г., справки ООО «Единый расчетный центр» № 567 от 17 января 2024 г. следует, что у ФИО1 проживающей по адресу: <адрес>, отсутствует задолженность по электроэнергии и коммунальным услугам.

01 октября 2017 г. между ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №115, согласно которому наймодатель передает нанимателю жилое помещение, представляющее собой общежитие, расположенное по адресу: <адрес> во временное возмездное владение и пользование для проживания. Срок найма объекта устанавливается с 01 октября 2017 г. по 30 сентября 2018 г.

Согласно сообщению ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» от 30 января 2025 г. №29 ФИО1 работала преподавателем с 01 сентября 1999 г. по 07 марта 2002 г. На основании приказа о приеме на работу от 01 сентября 1999 г. №78 как работнику учреждения для проживания ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. После увольнения из ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» данное жилое помещение было оставлено в ее пользование с ежегодным заключением договора найма жилого помещения.

Из сообщения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 января 2025 г. следует, что в базе данных на ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права, при этом в 2023-2024 годах работодателем значится ООО «Гарант-Мордовия» (<адрес>).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

27 декабря 2024 г. ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2024 г. №31 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что не представлено решение (ордер, постановление) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом (л.д.11).

Согласно сообщению администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 января 2025 г. ФИО1 в списках очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. В очереди на предоставлении жилого помещения по договору социального найма администрации городского поселения Ковылкино состоит одна семья.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 64 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 января 2025 г. (л.д.30). По данному адресу по месту жительства зарегистрированы: истец ФИО1 с 07 августа 2013 г. по настоящее время, <ФИО> с 16 декабря 2016 г. по настоящее время.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение - комната в общежитии было предоставлено истцу во временное пользование на период работы в ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», при этом истец ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована и фактически проживает, малоимущей и как следствие нуждающейся в жилом помещении не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, решения органа местного самоуправления о предоставлении спорного жилого помещения в установленном порядке по договору социального найма не принималось.

Представителем ответчика администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2025 г., представлено суду письменное заявление о признании исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что признание иска представителем ответчика администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия противоречит закону, а потому суд не принимает признание иска администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия А.А. Косолапова

Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2025 г.

Судья А.А. Косолапова