Решение № 2-2105/2019 2-2105/2019~М-1772/2019 М-1772/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2105/2019

Гражданское дело № 2-2105/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе

председательствующего Пресняковой Е.В.,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 09.07.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как установлено наличие страхового стажа 29 лет 9 месяцев 29 дней, специальный стаж отсутствует. В специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы с 30.07.1984 года по 20.05.1985 года в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 4 разряда, с 16.09.1987 года по 06.06.1988 года в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 4 разряда, с 12.07.1988 года по 08.09.1997 года в <данные изъяты> (01.09.1993 года переименовано в <данные изъяты>) каменщиком. Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку организация, в которой он работал, осуществляла свою деятельность по строительству и монтажу объектов недвижимости различного назначения, специализировалась на строительстве жилых и культурно-бытовых объектов г. Усмани и Усманского района. Им были представлены необходимые документы, подтверждающие занятость на строительных работах в течение полного рабочего дня. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда за спорные периоды не может служить основанием для отказа в зачете данных периодов в специальный стаж. Кроме того, он постоянно проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом, что также дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию. ФИО1 просит суд включить в специальный стаж его работы периоды с 30.07.1984 года по 20.05.1985 года в Усманской МПМК каменщиком-монтажником 4 разряда, с 16.09.1987 года по 06.06.1988 года в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 4 разряда, с 12.07.1988 года по 08.09.1997 года в <данные изъяты> (01.09.1993 года переименовано в <данные изъяты>), признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2019 года.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о времени и мете рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2-4 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом 27 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», код профессии 2290000а-12680.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 с 30.07.1984 года по 20.05.1985 года работал в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 4 разряда, с 16.09.1987 года по 06.06.1988 года - в <данные изъяты> каменщиком-монтажником 4 разряда, с 12.07.1988 года по 08.09.1997 года - в <данные изъяты> (01.09.1993 года переименовано в <данные изъяты>).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

При этом истцу было установлено 29 лет 9 месяцев 29 дней страхового стажа, специальный стаж отсутствует.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Спорные периоды работы истца в должности каменщика не были включены ему в специальный стаж, в связи с тем, что документов, подтверждающих его работу в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады не представлено.

Вместе с тем, факт работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков, подтверждается представленными суду и имеющимися в пенсионных делах ФИО1, ФИО11 ФИО12 ФИО13 архивными справками, архивными выписками, приказами, иными документами, согласно которым в данных организациях действовали именно бригады каменщиков, а не один лишь каменщик. Именно бригада каменщиков занималась строительством корпусов (бытовых) и жилых домов, обеспечивалась специальной одеждой и т.д.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что организация <данные изъяты> ликвидирована в связи с банкротством.

При таких обстоятельствах истец лишен возможности представить в пенсионный орган справку, уточняющую характер его работы в спорный период и занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, выдаваемую работодателем.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в <данные изъяты> с 01.02.1983 года была организована комплексная бригада, в состав которой включались не только каменщики, но и работники иных профессий, создавались также временные бригады каменщиков. Наличие приказов о зачислении ФИО1 в списочный состав бригады установлено не было, однако, из заключения государственной экспертизы условий труда № № от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной в рамках гражданского дела № 2-130/2002 года в отношении ФИО14, следует, что последний также, будучи каменщиком в Усманской МПМК, в период с 22.08.1986 года по 20.04.1987 года работал в комплексной бригаде без соответствующего приказа о зачислении в ее списочный состав. Данные обстоятельства установлены и подтверждены решением Усманского районного суда Липецкой области по иску ФИО3 к УПФР в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Наличие в <данные изъяты> бригады каменщиков в спорные периоды подтверждается также решением Усманского районного суда от 25.08.2009 года по гражданскому делу № 2-555/2009 г. по иску ФИО4 к УПФР в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Усманская МПМК (<данные изъяты>) являлась строительной организацией, в которой, по сути, предусмотрена только бригадная форма строительства. Каменщики строительных организаций заняты на работах по кладке кирпичных зданий и сооружений при их возведении или ремонте в течение полного рабочего дня. Оснований полагать о том, что истец работал каменщиком не в составе бригады, либо выполнял иные работы, помимо кладки (плотничные, работы по остеклению и др.), у суда не имеется.

Однако, из имеющейся в материалах дела архивной справки №296 от 25.10.2019 года следует, что заработную плату ФИО1 получал по 15.08.1997 года включительно. Других доказательств его работы в период с 16.08.1997 года по 08.09.1997 года суду не представлено, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж работы истца.

Анализируя добытые по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, установлено не было, суд полагает возможным включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку № 2), периоды его работы с 30.07.1984 года по 20.05.1985 года, с 16.09.1987 года по 06.06.1988 года, с 12.07.1988 года по 15.08.1997 года.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж истца составляет 10 лет 5 месяцев 16 дней, страховой стаж – 29 лет 9 месяцев 29 дней, что дает ему право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из материалов дела следует, что истец с 16.12.1976 г. по настоящее время проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» дополнительно на 3 года.

Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 29.03.2019 года. Возраста 53 лет истец достиг ранее, а именно 15.01.2019 года. Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение ему досрочной пенсии по старости с 29.03.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», засчитав в специальный стаж периоды его работы с 30.07.1984 года по 20.05.1985 года, с 16.09.1987 года по 06.06.1988 года, с 12.07.1988 года по 15.08.1997 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 29.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.11.2019 года.