Решение № 2-207/2018 2-207/2018~М-221/2018 М-221/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-207/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-207/2018 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года пгт Лучегорск

Пожарский районный суд Приморского края в составе: судьи Новоградской В.Н.

при секретаре Типикиной И.Н.

с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителей ГУ УПФ ПРФ по Пожарскому району ФИО3, ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ по Пожарскому району о зачете периодов работы в страховой и специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском указывая, что решением ГУ УПФ РФ по Пожарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него на дату обращения за назначением пенсии требуемого страхового стажа. В страховой стаж ответчик не включил период его работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности электрослесаря Лебяжинского аглоцеха горного управления Нижнетагильского металлургического комбината им. В.И. Ленина по мотиву нечитаемости оттиска печати работодателя в трудовой книжке. Кроме того, пенсионный орган неправомерно отказал в зачете в специальный страховой стаж периода работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. (1 год 8 мес. 17 дн.) в должности электрослесаря металлургического комбината им. В.И. Ленина, который подлежит включению в льготный стаж, т.к. профессия «электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования», поименована в Списке №2, занятость в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой от 04.05.2018 г. №. Период работы с 10.11.1987 г. по 06.08.1990 г. (2 года 9 мес. 26 дн.) в должности трубоуклада промышленных ж/б туб треста «Спецжелезобетонстрой» не включен в льготный стаж т.к. не подтверждается постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Он сделал запрос в Новосибирский АО «Спецжелезобетонстрой», однако ответа еще не получил. Периоды работы с 06.10.1993 г. по 23.02.1996 г. (2 г. 4 мес. 17 дн.) и с 28.10.1996 г. по 31.03.1998 г. (1 г. 5 мес. 3 дн.) в должности электросварщика, газоэлектросварщика на Лучегорском участке Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь» ответчиком не включен в специальный страховой стаж, поскольку не подтверждается постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Между тем постоянная и полная занятость за этот период подтверждается его бывшим начальником Лучегорского участка Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь» ФИО5 Периоды работы в должности электросварщика ручной сварки цеха ремонта станционного оборудования ОАО ПРП «Приморэнергоремонт» с 24.12.2004 г. по 29.12.2004 г. (6 дней); с 30.12.2005 г. по 31.12.2005 г. ( 2 дня); с 17.02.2006 г. по 28.02.2006 г. ( 11 дней) не зачтены пенсионным органом т.к. в выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды предоставлены общим стажем. Однако периоды его работы с 10.03.2004 г. по 27.09.2006 г. в той же должности и в той же организации сданы льготным стажем. Работа с 26.03.1996 г. по 29.05.1996 г. (2 мес. 3 дн.) в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций Уссурийского мостоотряда а/о «Дальстрой» не зачтена из-за неподтвержденности полной и постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (1 год) в должности электрогазосварщика ремонтно-монтажного участка ЗАО «ЛуТЭК» не включен в льготный стаж, поскольку не подтверждается постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Между тем работодатель в справке от 23.11.2017 г. указал, что он, работая в должности электрогазосварщика, был занят полный рабочий день. Считает, что ответчик незаконно отказал ему в зачете указанных периодов работы в страховой и специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.01.2018 г. Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Пожарскому району в зачете периода работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности электрослесаря Лебяжинского аглоцеха горного управления Нижнетагильского металлургического комбината им. В.И. Ленина в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика зачесть указанный период в страховой стаж; признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Пожарскому району в зачете периодов его работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. (1 год 8 мес. 17 дн.); с 10.11.1987 г. по 06.08.1990 г. ( 2 года 9 мес. 26 дн.); с 06.10.1993 г. по 23.02.1996 г. (2 г. 4 мес. 17 дн.); с 28.10.1996 г. по 31.03.1998 г. (1 г. 5 мес. 3 дн.); с 24.12.2004 г. по 29.12.2004 г. (6 дней); с 30.12.2005 г. по 31.12.2005 г. ( 2 дня);с 17.02.2006 г. по 28.02.2006 г. ( 11 дней); с 26.03.1996 г. по 29.05.1996 г. (2 мес. 3 дн.);с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. суммарно 9 лет 6 месяцев и 25 дней в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ по Пожарскому району включить перечисленные периоды в льготный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 23.01.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представители ГУ УПФ ПРФ по Пожарскому району ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, суду показали, что в страховой стаж ФИО1 не подлежит включению оспариваемый период с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности электрослесаря Лебяжинского аглоцеха горного управления Нижнетагильского металлургического комбината им. В.И. Ленина поскольку нечитаем оттиска печати работодателя в трудовой книжке. Периоды работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г.; с 10.11.1987 г. по 06.08.1990 г.; с 06.10.1993 г. по 23.02.1996 г.; с 28.10.1996 г. по 31.03.1998 г.; с 24.12.2004 г. по 29.12.2004 г.; с 30.12.2005 г. по 31.12.2005 г.; с 17.02.2006 г. по 28.02.2006 г.; с 26.03.1996 г. по 29.05.1996 г.; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. не засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку документально не подтверждается постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Просят в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, 28.12.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ ПРФ по Пожарскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13.04.2018 г. в установлении пенсии истцу было отказано, при этом в страховой стаж ФИО1 не был включен период работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности электрослесаря Лебяжинского аглоцеха горного управления Нижнетагильского металлургического комбината им. В.И. Ленина, поскольку в трудовой книжке не читается оттиск печати работодателя.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, (ранее аналогичного содержания пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно титульного листа трудовой книжки АТ-II №, 11.07.1980 г. работником отдела кадров горного управления Нижнетагильского металлургического комбината была заведена трудовая книжка на имя ФИО1 Под записью № 2 указано, что 14.07.1980 г. ФИО1 был принят электрослесарем Лебяжинского аглоцеха горного управления НТМК им. В.И. Ленина; под записью № 3 указано, что ФИО1 уволен 01.04.1982 г. по призыву на военную службу. Кроме того, страховой стаж истца в период подтверждается архивной справкой ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат» (л.д.11). Таким образом, отказ в зачете данного периода работы следует признать незаконным, следовательно, на момент обращения за назначением пенсии с учетом спорного периода, продолжительностью 1 г. 8 мес. 17 дн. и засчитанного пенсионным органом 23 г. 11 мес. 10 дн. ФИО1 имел страховой стаж 25 лет.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом III "Агломерация и обогащение" Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов, подразделом "а" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Разделом 2 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (2010100а-19931).

Наименование профессии и цеха, в котором в период с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. работал истец в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования Лебяжинского аглоцеха горного управления Нижнетагильского металлургического комбината им. В.И. Ленина соответствует п. а "Рабочие", раздела III "Агломерация и обогащение" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в связи с чем спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке ГКУ НСО ГАНО от 31.01.2018 г. в период с 10.11.1987 г. по 06.08.1990 г. ФИО1 работал в должности трубоуклада промышленных ж/б туб треста «Спецжелезобетонстрой».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций)" право на льготное пенсионное обеспечение установлено трубокладам промышленных труб.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел XXVII,, поз. 2290000а-19233, поз. 2290000а-19234, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трубоклады промышленных железобетонных труб; трубоклады промышленных кирпичных труб.

Таким образом, период работы истца с 10.11.1987 г. по 06.08.1990 г. подлежит включению в льготный стаж.

Доводы представителей ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда не может быть принят во внимание. Условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

В период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. ФИО1 работал в должности электрогазосварщика ремонтно-монтажного участка ЗАО «ЛуТЭК», который не был включен ответчиком в льготный стаж, поскольку не подтверждается постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

Справкой, уточняющей особый характер от 23.11.2017 г. № 04-522 (л.д. 12) подтверждается ФИО1 работал в ЗАО «ЛуТЭК» с 01.04.1998 г. по 22.08.2001 г. электрогазосварщиком период работы с 01. 5 разряда на ремонтно-монтажном участке; с 23.08.2001 г. по 08.08.2003 г. электрогазосварщиком 6 разряда на том же участке; 08.08.2003 г. уволен по собственному желанию. С момента образования предприятия все работы выполняются при помощи ручной сварки; за период работы с 01.04.1998 г. по 08.08.2003 г. в учебных отпусках, в отпусках по уходу за ребенком не находился, по условиям неполной рабочей недели, либо неполного рабочего дня не работал, простоев не было, в забастовках не участвовал; стаж работы в указанной должности дает право на назначение страховой пенсии на льготных условиях.

Тот факт, что индивидуальные сведения в отношении истца сданы работодателем без отметки о специальном стаже, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения периода работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в специальный стаж. В силу п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, ст. 3, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, а также п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, данная обязанность в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Между тем не подлежат удовлетворению исковые требования в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца с 06.10.1993 г. по 23.02.1996 г. (2 г. 4 мес. 17 дн.) и с 28.10.1996 г. по 31.03.1998 г. (1 г. 5 мес. 3 дн.) в должности электросварщика, газоэлектросварщика на Лучегорском участке Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь». В подтверждение постоянной и полной занятости истцом представлены: трудовая книжка, архивные справки, содержащие сведения о наименовании профессий, в которых работал истец. Справка, уточняющая льготный характер работы в подтверждение постоянной и полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) в особых условиях труда не представлена. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. В связи с чем показания свидетеля ФИО5 не могут быть приняты в качестве доказательства в подтверждение постоянной и полной занятости истца в спорные периоды.

Периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки цеха ремонта станционного оборудования ОАО ПРП «Приморэнергоремонт» с 24.12.2004 г. по 29.12.2004 г.; с 30.12.2005 г. по 31.12.2005 г.; с 17.02.2006 г. по 28.02.2006 г.; с 26.03.1996 г. по 29.05.1996 г. в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций Уссурийского мостоотряда а/о «Дальстрой» обоснованно не включены пенсионным органом в льготный стаж ФИО1 т.к. документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы не представлена.

С учетом спорных периодов работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. (1 год 8 мес. 17 дн.), с 10.11.1987 г. по 06.08.1990 г. (2 года 8 мес. 27 дн.), с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (1 год), общей продолжительностью 5 лет 5 месяцев 14 дней и зачтенных пенсионным органом 7 лет 5 месяцев 27 дней у истца имелась необходимая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев при общем страховом стаже более 25 лет, следовательно у Звездина возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (23.01.2018 г.), в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району в зачете в страховой стаж ФИО1 ФИО14 периода работы с 14.07.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования Лебяжниского аглоцеха и обязать ГУ УПФ РФ по Пожарскому району зачесть указанный период в страховой стаж ФИО1

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району в зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 ФИО15 с 14.07.1980 по 01.04.1982 г.; с 10.11.1987 по 06.08.1990; с 01.01.2001 по 31.12.2001 г. и обязать ГУ УПФ РФ по Пожарскому району включить эти периоды в льготный стаж и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району о признании незаконным отказа в зачете и включении периодов работы в специальный страховой стаж с 06.10.1993 по 23.02.1996 г; с 28.10.1996 по 31.03.1998; с 24.12.2004 по 29.12.2004; с 30.12.2005 по 31.12.2005 г., с 17.02.2006 по 28.02.2006; с 26.03.1996 по 29.05.1996 г. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018 г.

Судья Новоградская В.Н.