Постановление № 1-40/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 1-40/2019

Дело № 1-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

п. Красное-на-Волге 15 мая 2019 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной И.Н.,

при секретаре Валутиной А.Н.,

с участием государственного обвинителя Голубева А.А.,

представителя потерпевшего Н.Н.В. действующей на основании доверенности №

подозреваемого ФИО1,

защитника – адвоката Гавриленко Д.Н. представившего ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя СЧ по РОПД СУ УМВД России по Костромской области майора юстиции <данные изъяты> о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1 <данные изъяты> не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СЧ по РОПД СУ УМВД России по Костромской области майором юстиции Т.А.С. возбуждено уголовное дело № в отношении директора муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что в соответствии с распоряжением главы администрации Красносельского муниципального района Костромской области (далее по тексту Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ № 20-к ФИО1 назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» (далее по тексту МУП «<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п. 6.1 устава МУП «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Красносельского муниципального района Костромской области, возглавляет предприятие, действует на основании единоличия, руководит всей деятельностью и организует работу предприятия. Без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы во всех общественных и иностранных предприятиях, в фирмах и организациях, в соответствии с действующим законодательством и порядке, определенном уставом, распоряжается имуществом предприятия, заключает договора, в том числе, и трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуру и штаты исполнительного аппарата, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия. В праве вносить от имени предприятия любые обязательные платежи, включая государственные пошлины и сборы. В соответствии с п. 7.1 устава обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской отчетности. В соответствии с п. 8.3 устава самостоятельно определяет форму, размеры и систему оплаты труда всех работников предприятия, а также других видов их доходов в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с трудовым договором № с руководителем муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как руководитель имеет право: свободно выбирать и использовать правомерные способы достижения уставных целей предприятия; без доверенности действовать от имени предприятия, в том числе, и представлять его интересы; распоряжаться имуществом предприятия в порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Костромской области, Уставом предприятия. При осуществлении руководства финансово-хозяйственной деятельностью: совершать гражданско-правовые сделки, подписывать договоры, соглашения и сопутствующие документы; выдавать доверенности; открывать расчетные счета в банковских учреждениях, выписывать, акцептовать, индоссировать оборотные документы; самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков потребителей продукции предприятия, устанавливать на нее цены, в пределах, установленных действующим законодательством и договорами; утверждать структуру и штаты предприятия, должностные инструкции работников; распоряжаться прибылью предприятия в соответствии с действующим законодательством, договорами и учредительными документами. В процессе организации труда работников предприятия: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и условиях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым Кодексом РФ; определять формы оплаты труда и формы материального поощрения работников, утверждать положения о премировании и осуществлении иных выплат.

Руководитель обязан: при исполнении своих обязанностей руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области, Уставом предприятия, трудовым договором; отчитываться о деятельности предприятиями в порядке и в сроки, определенные администрацией Красносельского муниципального района Костромской области; обеспечить организацию производственного процесса, укрепление финансового положения предприятия, недопущение его банкротства; обеспечить своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия; обеспечить соответствие результатов деятельности предприятия утвержденным показателям экономической эффективности; обеспечить сохранность, страхование и целевое использование муниципального имущества находящегося в хозяйственном ведении предприятия; обеспечить предоставление информации работодателю об использовании закрепленного на правах хозяйственного ведения имущества.

ФИО1, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии, то есть, являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью создания образа успешного руководителя, рассчитывая в последующем получить материальную выгоду в виде премий, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

В ДД.ММ.ГГГГ более точное время не установлено, у ФИО1 возник умысел на превышение должностных полномочий, а именно на предоставление работникам ООО «<данные изъяты>» в пользование отапливаемых помещений, принадлежащих МУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения, расположенных в здании по <адрес> Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, используя свое должностное положение, а также служебные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, руководствуясь ложными интересами службы и действуя вопреки интересам службы, осознавая общественную опасность своих деяний, и имея умысел на осуществление действий, которые могут повлечь существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, организаций, общества и государства, достоверно зная, что не обладает полномочиями по распоряжению принадлежащим МУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, в нарушении п. 3.6 устава, согласно которому предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия учредителя, понимая, что его действия по сдаче в аренду данного имущества сторонней организации будут носить явно незаконный характер, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно, желая зарекомендовать себя как компетентного руководителя, под предлогом снижения кредиторской задолженности и оптимизации рабочего процесса, а также извлечения выгоды имущественного характера для ООО «<данные изъяты>», в виде не взимания арендной платы, в том числе, и платы за коммунальные платежи, находясь на территории поселка <адрес> явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, в период с января ДД.ММ.ГГГГ предоставил отапливаемые помещения, принадлежащие МУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения, расположенные в здании по <адрес> работникам ООО «<данные изъяты>», а также предоставил возможность работникам данной организации пользоваться коммунальными и иными услугами предприятия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ предоставил в пользование отапливаемые помещения предприятия, без взимания коммунальных и иных услуг главному бухгалтеру ООО «<данные изъяты>» К.З.В. ., а с сентября ДД.ММ.ГГГГ предоставил в пользование отапливаемые помещения предприятия, без взимания коммунальных и иных услу,г бухгалтеру ООО «<данные изъяты> К.Н.Г. Согласно расчета, произведенного комитетом имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области, стоимость арендной платы двух рабочих мест, площадью 4 кв. метра, сданных в аренду работникам ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Согласно расчета коммунальных платежей за электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, аренду и обслуживание компьютерной техники, программного обеспечения, произведенных МУП «<данные изъяты>», общая сумма платы за коммунальные платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, за минусом стоимости теплоснабжения за летний период, так как в летний период помещения не отапливаются. Общая сумма платы за коммунальные платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> за минусом стоимости теплоснабжения за летний период, так как в летний период помещения не отапливаются.

Таким образом, на протяжении длительного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из-за преступной деятельности ФИО1, действовавшего в нарушение требований Федерального закона №ФЗ-161 от 14.11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и устава МУП «<данные изъяты>», а также Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», согласно которому предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по средством проведения торгов, с согласия собственника, работниками ООО «<данные изъяты> незаконно использовались отапливаемые помещения и оборудование, принадлежащие МУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения, а также безвозмездно предоставлялись иные услуги. В результате чего, за указанный период времени МУП «<данные изъяты>», согласно произведенных расчетов, был причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты>, при том, что деятельность указанного муниципального унитарного предприятия на протяжении ДД.ММ.ГГГГ являлась убыточной.

Вышеуказанные незаконные действия директора МУП «<данные изъяты>» ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов МУП «<данные изъяты>» и Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, выразившееся в виде дополнительных финансовых нагрузок и в не дополучении максимальной прибыли. В дискредитации руководителя муниципального унитарного предприятия, подрыве авторитета органов местного самоуправления и деятельности создаваемых ими организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства по реализации целей, задач и принципов по наиболее полному и качественному удовлетворению потребностей предприятий, организаций и граждан в услугах в соответствии с уставными видами деятельности предприятия.

Таким образом, ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Следователь с согласия руководителя следственного органа обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении директора муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» ФИО1, мотивируя свое ходатайство тем, что ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ, которое относится к категории преступлений средней тяжести, ранее не судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы характеризуется положительно, к административной ответственности привлекался один раз ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, полностью признал вину в совершении преступления, возместил причиненный ущерб в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ от подозреваемого ФИО1 поступило ходатайство о направлении уголовного дела в суд для решения вопроса о назначении судебного штрафа и прекращении уголовного дела в порядке ст. 25.1 УПК РФ, которое следователем удовлетворено. В связи с этим, в рассматриваемом случае, по мнению следствия, виновное лицо может загладить причиненный вред совершением действий, противоположных (обратных) преступным, то есть дачей правдивых показаний, оказанием содействия органам следствия при расследовании уголовного дела, прекращением заниматься противоправной деятельностью, возмещением материального ущерба, причиненного потерпевшим, что и было сделано подозреваемым ФИО1 Таким образом, следствие приходит к выводу, что исправление подозреваемого ФИО1 может быть достигнуто без применения наказания и имеются основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, для прекращения уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1

Подозреваемый ФИО1 согласился с заявленным ходатайством о прекращении в отношении него уголовного преследования с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поддержав его, пояснив, что вину в совершенном преступлении признал, с квалификацией своих действий согласен, ущерб полностью возместил. Юридические последствия прекращения уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ ему разъяснены и понятны.

Защитник подсудимого - адвокат Гавриленко Д.Н. просил суд удовлетворить заявленное в отношении его подзащитного ходатайство о прекращении уголовного преследования, с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО1 не судим, подозревается в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, ущерб по делу возместил в полном объеме.

Представитель потерпевшего ФИО2 не возражала относительно удовлетворения заявленного в отношении ФИО1 ходатайства о прекращении уголовного преследования, с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель не возражал против заявленного ходатайства, полагал, что уголовное дело в отношении ФИО1 может быть прекращено, так как подозреваемый преступление совершил впервые, не судим, в содеянном раскаялся, преступление, в совершении которого он подозревается, относится к категории средней тяжести, возместил причиненный вред.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленное следователем ходатайство, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, которое относится к категории средней тяжести, он не судим, ущерб возместил.

Выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение в совершении преступления обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу. В материалах уголовного дела содержаться достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначить подозреваемому меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 на прекращение уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа согласен. Юридические последствия прекращения уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ ему разъяснены и понятны.

Также при разрешении ходатайства следователя о прекращении уголовного дела суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, характеризующегося в целом положительно.

Обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО1 от уголовной ответственности и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства следователя и прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд, руководствуясь положениями ст.104.5 УК РФ, учитывает тяжесть преступления, в котором ФИО1 подозревается, имущественное положение подозреваемого и его семьи. ФИО1 является трудоспособным, работает и имеет доход от своей трудовой деятельности.

Судьбу вещественных доказательства суд считает необходимым решить в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ч.1 ст. 25.1 УПК РФ, п.3 ст.254, 256, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство следователя СЧ по РОПД СУ УМВД России по Костромской области майора юстиции <данные изъяты>

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, который подлежит оплате в срок не позднее одного месяца с момента вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя – <данные изъяты>; наименование платежа –денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Кроме того, суд разъясняет ФИО1 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства по уголовному делу: <данные изъяты> хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Красносельский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий И.Н. Ильина